破案再多不如不发案(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月12日11:15 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　对于经济开发区公安分局来说，真正的挑战是从2002年开始的。

　　该分局局长周守成说，挑战主要来自三个方面。第一，经济开发区的建设速度加快，开发面积加大，投资的项目多、分布广，夜间盗窃建材案件高发，同时争抢工程、强装强卸等案件也不断发生，治安状况随之日趋复杂；第二，开发区内各生活小区陆续建成，买房子的市民迫不及待地入住，但小区的物业管理却相对滞后，使得小区内的治安问题成了热点问题；第三，大学城里的部分大学新校区开始投入教学，已有6万多名学生入住新校，但有的学校依然在施工建设，增加了校园及周边地区的治安防控难度。

　　分局的治安防范任务日趋繁重、相对应的原有警力就显得严重不足，两年多来，分局增加的民警只有2名，现在的民警全分局只有63名，但辖区人口两年来却增加了8万余人。

　　矛盾到今年开始进一步凸现。今年上半年，该分局共接处警2844起，与去年同期相比增长108％，立刑事案件510起，与去年同期相比增长114％。面临日益严峻的治安形势，经济开发区分局党委早在今年年初就开始研究方案，思考建立治安防控体系的新思路，确立了以人防为主的实施方案。其原则就是利用社会力量，从源头抓治安防范建设。用周守成的话说就是：“破案再多不如不发案，挽回经济损失再多不如不损失。”

　　为了解决警力严重不足的矛盾，在公安分局的积极建议下，经济开发区综治领导小组几经酝酿，反复论证，最后决定每年投入108万元人民币，建立一支专业化的治安联防巡逻大队。为了使巡逻队伍与公安防控体系结合起来，开发区管委会还聘请经济开发区公安分局副局长蔡中杰兼任巡逻大队大队长，开发区综治委副主任兼任巡逻大队政委。

　　这支由社会力量组建的巡逻大队是如何运行发挥作用的呢？

　　在区综治委的指导下，巡逻大队成员都是从部队转业或退伍的军人中挑选，由公安分局组织力量对他们进行政审、考核、体检和面试，至3月26日，一支54人的专业联防巡逻队伍正式成立，日常工作和管理由分局负责。

　　分局将队伍分大队、中队和班三级，实施军事化管理，并陆续出台了“练、用、酬”等一系列的队伍管理长效机制和“勤、责、绩”的日常监督机制。大队每周进行6个小时的队列训练，培养队员服从命令、令行禁止的工作作风；每周进行3个小时军体拳和五公里越野训练，锻炼队员的毅力和耐力；每天落实内务检查和讲评制度，使队员养成纪律严明、举止端正的良好习惯；每周还有2个小时的法律法规和政策学习，丰富队员的政策法律水平。联防巡逻大队成立后，每晚治安联防巡逻大队由正式民警带队，从晚上8时开始巡逻，至次日凌晨。巡逻以班为单位，将全区分成6个小区，将巡逻队分6个小组由民警带队分片巡逻。巡逻以骑自行车为主，大队还组织队员驾两辆警车全区内交叉巡视督察。每个巡逻队都配有专门的对讲机，相互之间保持联系，接受分局指挥室的统一指挥。

　　治安联防巡逻大队的运行，大大缓解了开发区警力不足的矛盾。4个月来，在分局巡逻民警的带领下，他们共抓获现行违法犯罪嫌疑人123名，移交各类案件78起，追回建筑工地被盗钢材约4．5吨、铝合金100公斤、建筑扣件和钢管450公斤，电缆线750余米，绿化树苗千余棵。收缴各类作案三轮车48辆、赌博机55台、管制刀具26把。一直困绕开发区的盗割电缆线、盗窃工地建筑材料等系列案件相继告破。辖区内的刑事案件第二季度比第一季度下降了36％，可防性、多发性案件明显减少，投资商和群众满意率普遍提高。

　　经济开发区管委会下文规定，在撤村建社区的区划调整过程中，社区警长必须要兼任社居委副主任，参与社区治安防控体系的建设完善。目前建成的7个社区中，都有民警在里面兼任社居委副主任，在他们的督促下，新建的小区从规划的时候，就将车棚、保安、技防等安保措施督促落实。

　　目前，在开发区已经基本实现了以分局指挥室为枢纽，以社区警务室为控点，以开发区联防大队巡逻为控线，以派出所、刑警大队为控面，多警种联合作战的治安防控体系。下一步，开发区还将把巡逻队伍的力量扩大至96人，同时建成一批技防小区、技防企业，对全区重要部位、重点路段和易发案场所安装摄像探头，与指挥室联网，形成覆盖全区的电视监控系统。

　　在探索社会治安防控体系中，经济开发区以大胆革新的超前意识，为合肥市未来的新城区打造了一个美好的蓝图。

　　·音卫东解正钧孙晓静·

　　开发区公安分局将大学城里的社会治安作为防范工作的重中之重，整合诸多治安力量加强防范。

对治安联防巡逻大队从严管理，严格要求。

分局局长周守成（中）在辖区企业征求意见。

派出所加强与辖区居委会联系，群策群力。（来源：合肥晚报）

	中秋灯谜猜猜猜奖	大奖新浪iGame免费抽
	新浪搜索不一样的联盟	你的放心来自我的用心