本报记者调查奉节非法小煤窑

　　8月30日，47岁的周德银伤愈出院，去看望自己的老表颜帮云———他已变成高高的花林山上的一座新坟。

　　5月14日清晨，天还没有大亮，家住奉节县天池乡花林村9组的颜帮云与其弟颜帮辉、

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老表周德银3人就带着工具干粮，进入一废弃煤矿，准备采煤赚上一票。中午1点，正忙活着，突然，“哗啦”一声，洞顶的岩石垮下来一大片，颜帮辉顿时头破血流，周德银则捂住右小腿———他的腿断了，颜帮云站立的地方变成了一大堆石头。

　　在岩石下面，人们发现了血肉模糊的颜帮云。

　　这只是事故频频的奉节非法小煤矿中的一例。

　　小煤矿惨剧频发

　　最惨痛的事故发生在2001年9月18日。这天，前进乡前进村非法小煤矿水马门煤矿的10多名民工正在矿内作业，老板李客权却组织人员在作业区外放炮。火花引起瓦斯爆炸，当场炸死7人，伤6人。老板逃逸。

　　煤管局认为，发生这些事故的直接原因有三：一、这里的非法小煤矿数量多，不具备起码的安全生产条件，多为独眼井开采，没有形成通风系统；二、非法矿主利欲熏心，不重视矿工生命安全，不懂安全知识，而矿工也没有经过必要的培训，违章蛮干；三、矿井没有灾害预防和应急处理预案，发生事故时不知所措。

　　奉节一位业内人士告诉记者，隐瞒不报使政府手中的数据并不准确。“本来就是非法生产，非法小煤矿发生伤亡事故后，大多数情况下不会进行报告，往往向死者家属多赔点钱、偷偷将尸体运走了事。因此，政府能够掌握的非法小煤矿伤亡事故，仅是冰山之一角。”而记者在前面写到的非法矿主颜帮云之死，同样不在奉节县政府的统计之列。

　　暴利催生小煤矿

　　“一年365天，我们几乎天天在外面关闭非法小煤矿。”奉节县国土资源执法监察大队一位执法队员说，这些小煤窑你前脚炸毁才走，他后脚掏洞又开，越打越多。

　　奉节境内的每个乡镇地下几乎都有煤。作为全国一百个重点产煤县，奉节已探明煤炭储量为1.5亿吨，有合法煤矿企业203家，年产原煤超过300万吨，年上缴税费5000多万元（在当地财政收入所占比例超过40％），从业人员10万人，是当地支柱产业。

　　“没有比煤炭更赚钱的行业”，这是当地一些煤炭经营者的口头禅。由于煤价飞涨，合法有证矿的吨煤利润由原来的一二十元上升到现在的100多元，增加了10倍。

　　那些不向国家缴纳任何费用的非法无证矿，利润更是惊人———仅一个“袖珍”煤窑，用石头封上洞口，在里面呆上一晚偷挖出一车煤，就可获利四五千元。所以，即使煤层只有不到20厘米厚，小煤窑老板也要让工人把它抠出来。

　　煤炭让当地一些人一夜暴富———雇凶砍杀县林业局局长罗启辉的刘斌，就是这样的暴发户。

　　正是在这样的背景下，非法小煤矿遍地开花。

　　根据今年5月各乡镇上报汇总的数字，奉节全县共有非法小煤矿875口———这相当于合法煤矿总数的4.31倍。而多位业内人士肯定地向记者表示，实际数字“至少在1000口以上”，而且“每天都在增加”。

　　在被挖煤挖得千疮百孔的大树镇蓝靛村水田坝，全村共有23个煤矿，其中只有2个拥有手续的合法矿。

　　私煤“保护伞”

　　“丁家湾共有煤矿26家，全是无证的非法小煤矿。”奉节县草堂煤矿能源有限公司负责人称，这些小煤矿全是在他们公司的开采范围之内，蚕食着他们的煤炭资源。

　　但对于紧紧粘在自己“身体”上的26个“吸血鬼”，该公司一位负责人却无奈地称，“我们对它们没办法。”他透露，这些矿大都与一些干部有关。

　　大树镇蓝靛村委负责人一样不敢检举这些矿。一位村干部私下向记者透露说：这些矿的矿主在“上边”都有关系，有的干部还占有股份。在蓝靛村蓝靛煤矿（合法矿），记者看到，一非法小煤矿开采洞口距离该矿办公室不足50米，该矿负责人照样对此熟视无睹。他称“管不了”。

　　知情人称，非法小煤矿谋取的是暴利，一些矿主为了找到“靠山”，千方百计请地方官员入股或向他们行贿。在巨大的诱惑面前，有些人不用冒多大的风险，就可在口袋里装满“黑金”。这在当地形成了一种奇观：一些合法煤矿不得不与非法小煤窑“和平共处”。本版文图/本报记者刘虎

　　新闻提要

　　今年以来，我市非法小煤矿已发生的7起死亡事故（共死亡11人）中，奉节县“独占鳌头”：发生6起，死亡10人（其中包括一起死亡3人的重大事故）。上月，市政府有关方面发出通报，对奉节县提出严厉批评。

　　因非法小煤窑被执法者炸毁，个人财富高达1500万元的矿主刘斌，雇凶砍杀县林业局长罗启辉，上月刚刚落入法网。刘斌是当地为了发财不惜一切的矿主的代表。

　　由于煤价持续走高和打击不力，奉节全境非法小煤矿呈爆发之势。越来越多的人正鼓着血红的眼睛，加入到这个行列。打击非法开采遏制安全事故

　　今年8月，鉴于各产煤区县非法煤炭开采的严峻形势，市政府责令奉节等区县政府和市有关部门，立即采取紧急行动，严厉打击非法开采，以遏制煤矿安全事故。

　　市政府要求这些区县政府和有关部门：认真贯彻执行国务院和市政府有关文件，由区县级政府分管负责人牵头对辖区内煤炭开采组织一次全面检查，坚决取缔非法开采；严厉打击非法开采，对发生事故的非法矿井矿主追究刑事责任，对其它非法矿井予以彻底炸毁并追究责任；严厉查处责任人，对制止私挖乱采不力的乡镇领导予以追究，对为非法矿井提供供电和火工产品的责任人要从严惩处。