昨天起至10月7日，大连道路运输管理处开始对全市营运车辆进行清理，清理的重点是那些未取得营运许可，擅自从事道路运输经营的普通货运、零担、冷藏、搬运货物车辆。据不完全的统计，当天上午仅在甘井子区清查的88部营运车辆中，就有21台从事非法营运的面包车。这些数字并没有包括那些等客的三轮车。

　　负责此次稽查工作的道路运输管理处稽查科科长杨友国，拿到了当天的初步结果后显

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得有些沉重。“难！现在对非法营运车辆的查处，关键是取证实在太难了！”杨友国说。

　　按照大连市道路客运管理处清理整顿运输市场秩序方案，这次清理整治的重点地区，包括长兴农贸市场、香炉礁家具市场以及双兴农贸市场等大的货品集散地。

　　7时10分，杨友国带着两名交通稽查人员，开车来到长兴农贸市场。

　　杨友国说，这些在等客的三轮车都是黑车，因为现在并没有营运三轮车到大连市道路运输管理处办理营运手续。这种三轮车非法营运的情况，在大连各个市场门口都存在。

　　在长兴农贸市场蹲点1个多小时，但杨友国等三人并没有去惊动那些等客的三轮车主。虽然这些车都没有营运手续，但根据新的道路运输管理条例，在没有证据证明这些车进行营运之前，交通稽查人员无法对其进行扣车、罚款。

　　由于对黑车营运的取证越来越难，一些地区的黑车营运又有抬头的趋势。杨友国说，对于黑车问题，作为管理部门的道路运输管理处，也一直在查处，但一些黑车车主受利益的驱动，还是在稽查人员比较少的地方进行非法营运，这也在一定程度上造成国家税款的流失。

　　大连市道路运输管理处经过调查发现，在大连各市场从事非法营运的人，有80％是外地人，大连本地人很少。

　　对于那些有确凿证据证明正在从事非法营运的车主，将会被处以最低3万元，最高10万元的罚款。

　　此次运输市场整顿的依据，主要是7月1日刚刚实施的《中华人民共和国道路运输条例》。该条例第64条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的业主，由县级以上道路运输管理机构责令停止运营，并处以3万元以上，10万元以下的罚款。

　　在这次对运输市场的清理过程中，大连市道路运输管理处也要求稽查人员，只对各个运输市场停驶的车辆进行检查，遇到逃跑的车辆，不得开车紧追，以免逃逸车辆发生不安全事件。记者于胜海