本报驻京记者 程福俊

　　有关故宫建立缓冲区的两套方案在北京市文物局官方网站上公布后，文物保护专家和京城百姓反响强烈。截至14日零时，包括国内知名的文物专家和学者在内，共有1638人参与网上投票。其中有1420人赞成缓冲区较大的第二套方案；218人同意第一套方案。据北京市文物局局长梅宁华介绍，从目前投票的情况和专家学者的分析论证，故宫缓冲区的划定很有可

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能是第二套方案。不过，“标准答案”还得等一段时间再向社会公布。

　　缓冲区拟定两套方案

　　草案一：缓冲区范围为皇城范围。故宫占地面积86公顷；皇城范围为故宫的缓冲区。缓冲区面积597公顷。东至东皇城根，南至东、西长安街，西至西皇城根、灵镜胡同、府右街，北至平安大街。

　　草案二：以1984年市政府批准(1987年修正)的旧皇城及北城区(含故宫)保护范围建设控制地带为基础，结合北京历史文化名城保护规划、北京皇城保护规划提出故宫缓冲区的范围。缓冲区占地面积780公顷。

　　北京旧城的基本格局形成于元代，定型于明清时期，以贯穿南北的城市中轴线为中心，以棋盘式街巷布局，以皇家园林、王府、衙署、坛庙以及大量四合院构成的城市风貌，成为独具特色、具有深厚文化底蕴的世界历史文化名城。北京明清古城共有紫禁城、皇城、内城、外城四重城。目前保护最完整的就是紫禁城，皇城基本上完整。

　　北海、中南海、景山、太庙、社稷坛都是皇城最重要的部分，皇城内的街巷目前也还基本上存在。因此，皇城是故宫缓冲区的基本组成部分。

　　经过历史的变迁，北京的内城、外城受到了一定程度的破坏。但北城区至今保持比较完整。因此，故宫拟建的缓冲区还是在此基础上进行规划的。目前在网上公布的两套方案都是以此为基础。

　　不影响居住环境的改善

　　由于缓冲区划定后，所辖范围内的建筑将不得随意拆除。目前，拟建缓冲区内的居民多以平房、四合院栖身，绝大多数居民都在盼望将现有旧房拆迁改造从而改善居住环境，而一旦缓冲区划定，是不是意味着盼望将变成无望。

　　针对辖区内居民的担心，北京文物局局长梅宁华向记者介绍：建缓冲区是为了保护故宫周围原有的风貌，但并不是一味地保留。根据实际情况，一些居住环境差，保护价值和保护成本不成比例的旧房，经文物专家学者论证后，可以拆除的还是要拆除，只是不会成片成片地拆。因此，不论采取哪套方案，缓冲区的划定并不影响居民居住环境的改善。

　　新建筑不得高过9米

　　无论是拟建缓冲区的哪一套方案，所辖范围内早已高楼林立，原有的紫禁城王宫的整体风貌已经破坏，即使缓冲区划定完成，那些已建成的带有现代文明痕迹的高楼大厦也不可能马上拆除。

　　对于缓冲区内原有建筑的“去留”问题和新建筑未来的建筑形式和风格，梅局长介绍说：考虑到规划的实际情况，缓冲区原有的与故宫风格不相符的建筑短时期内不会拆除，而是慢慢改造让其“变脸”，最后逐渐适应故宫的红墙碧瓦，达到与皇城的整体和谐统一。而新建筑则严格按照世界遗产委员会关于缓冲区内建筑物的规定，建筑物的高度、体量、色调、风格都不得破坏既定的环境风貌，所有缓冲区内新建的建筑物高度不得超过9米，且新建筑物不得“装嫩”一律“扮老”，风格必须是仿“明末清初古建筑”的格局，与故宫本身建筑风格保持一致。

　　避暑山庄须向故宫看齐

　　和故宫有着“血缘关系”的承德避暑山庄、外八庙也存在着历史遗存与现代文明的激烈冲突，放眼四周，和皇家园林建筑抢人“眼球”的建筑比比皆是。故宫建缓冲区无疑是给类似的国家文物保护单位做出了榜样。

　　对于避暑山庄是否应建缓冲区的问题，梅局长说：避暑山庄和故宫同属世界文化遗产，且同为国家级重点文物保护单位。因此，避暑山庄也有必要行动起来，对影响文物整体风貌的情况及早预防。

　　两院院士、清华大学教授吴良镛先生在接受本报记者采访时说：不论是故宫还是避暑山庄，划定缓冲区用以保护世界文化遗产是必须的，而且应该为此专门立法。事实上，埃及、法国、英国等国家在保护文化遗产方面做得很好，有些方法是值得借鉴和效仿的。