| 陕北石油“三权”回收周年调查 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年09月15日04:48 三秦都市报 | |||||||||
|
从1999年开始，陕北开始整顿石油开采秩序；2003年7月，延安、榆林两市有偿回收私人投资油井“经营权、管理权、收益权”的行动进入攻坚阶段，同年9月基本完成预期任务。一年过去了，已经收回“三权”的4570口油井情况如何？今年7、8月间，记者两赴陕北…… 枯燥数字会说话
记者来到心中一直惦念着的吴旗县。这个在2002年9月11日因央视“焦点访谈”栏目曝光而“闻名”一时的产油县，“三权”回收后战果骄人：2003年，全县石油总产量为44万吨，较上年增长52％；全县财政收入和地方收入分别增长了47％和83％，创下历史最高水平；2004年1至6月，主要经济指标再创新高：全县产、交原油30．14万吨，较上年同期增长了58．16％；原油销售收入同比增长78．9％；石油企业共实现利税同比增长了56％。 8月11日晚，县委书记薛占海在吴旗县宾馆与记者交谈，据他介绍，油井回收后，该县的经济建设和社会各项事业都有了长足发展。 到陕北采访前，记者曾在陕西省政府工交办看到陕北石油整顿前、后的一些统计数字：2003年，延安、榆林两市共收回油井4570口，取缔小炼油厂8座，捣毁土炼油2500多座；2003年，延安市石油产量达到480万吨，较去年同期增长26．3％。地方财政收入同比增长49．5％，其中石油工业提供的地方财政收入增长55．9％，占当年地方财政收入增量的66．1％；2003年，榆林石油产量达到91万吨，较上年同期增长19％；地方财政收入较上年增长19．48％。 今年1至7月，延安、榆林两市的石油总产量是377万吨，同比增长46．76％。 2003年，延安、榆林两市还深入开展了对党员领导干部和国家公务员违纪参与石油开发的查处工作，共处理各级干部86名，有力地打击了腐败分子。而且石油“三权”回收后，基本上从源头上遏制了腐败现象的发生。 石油财政在干啥 从2003年底的统计数字看，石油工业对财政的贡献分别占到延安、榆林两市财政收入的92％和41％。所以此番采访，记者最关心的问题就是两地市政府对“石油财政”如何使用。 8月7日，在安塞县建华镇半沟村村民白玉金的家中，记者拧开了水龙头。同行的镇党委书记田兆虎告之，在这个严重缺水的地区，由于县、乡两级加大了财政投入，全镇近两年已有95％的人家用上了自来水。常务副县长韩爱杰说，石油是安塞县的支柱产业，去年，其提供的财政收入已经占到县财政总收入的93％。在县财政收入增长的同时，石油财政反哺农业的力度不断加大。以该县正在发展的大棚菜产业为例，农民每种一棚，县财政补贴1000元（有些经济条件好的乡镇还另外补贴500元），仅此一项，去年县财政就支付了1000多万元。 记者在延安市政府办公室得知，与地方财政收入增长相比，今年上半年，全市基本建设及城市维护费支出较上年增长51．4％，农林税支出增长20．1％，文化、教育、卫生等事业费支出增长14．1％，社会保障补助支出增长32．9％，并于2004年开始至2006年间将向黄河沿岸和白于山区投资4．9亿元用以改善贫困地区百姓的生活条件。此外，从今年起，延安市村党支部书记、村委会主任的补贴不再由村民负担，而是由县财政提供，每年不低于2000元，全市共计5000万元。 在榆林定边县矿井镇仁沟村，村民陈廷国见是记者来采访，高兴地凑上来说：“以前，石油富了一小部分人，石油‘三权’回收后老百姓的日子好起来了。” 老百姓现在的日子咋个好法？榆林市长王登记为记者提供了如下数字： ——今年榆林的农业总投资将达到10亿元以上，在不改变土地所有权性质的前提下，允许农民在基本农田规划范围外自主开发和兴办乡企小区。投资农村能源工程1000万元，建设5100口沼气池（目前已建成1500口），可使每户一年增收节支1000元； ——今年，市政府建立了农村特困户求医基金500万元（此举在陕西尚属首例）、助学基金500万元、司法救助基金200万元，农村卫生院建设资金1000万元，农业龙头企业扶持基金100万元，投资140万元实施农村劳动力培训“阳光工程”，将培训农民7000人。 ——近年来榆林市用于“两个确保”“两个保证”、低保和再就业的资金逐年增加。2003年，这方面的资金达到17．4亿元； ——实施二期“国家贫困地区义务教育工程”以来，新建、改扩建完成投资10403．5万元；职业教育方面，已建成2所“国家级重点”学校、3所“省级重点”学校和8个县级职教中心； 记者在榆林看到，从今年3月份开始，高等级公路、县际公路、通达工程等70多个公路项目陆续开工，至4月底，榆林市重点公路已完成建设投资5亿元。 今年初，中央“一号文件”下发后，延安、榆林两市共投入1．4亿多元，率先在陕西省一次性全部免除农业税和农业特产税，陕北农民第一次感受了“零负担”。 一半人留在原地工作 8月12日，凉风习习，细雨霏霏，记者来到榆林曾经饱受污染的无定河边。虽然正处雨季的河水还带着泥沙，但与以前油污漂浮的状况相比，水质已大大改观，久违了的蜻蜓和青蛙在新长出的水草里嬉戏玩耍。 据悉，陕西省在清理整顿石油开采秩序的基础上，正在按照《公司法》加快实施陕北石油企业的省内重组。 采访时记者还了解到，各采油区所在地政府在“三权”回收后，都充分考虑到这些投资者对当地经济发展曾经做出的贡献，尽可能地为他们创造在当地继续投资的条件，据记者了解，约有一半人留在原地从事其他工作。 据《经济日报》 | |||||||||
|
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 社会新闻 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||
