大连遭遇“民工荒”(图)_新闻中心

大连遭遇“民工荒”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月15日07:36 华商晨报

　　每年春节后涌进城市的“民工潮”是否会成为一种记忆？　资料图片重点·关注

　　曾几何时，一年一度的民工潮给人留下了难忘的记忆。最近一段时间，情况却发生了变化。在广东一些地方爆发了“民工荒”，广州、深圳、东莞等地急缺200万农民工。招收大量的生产工人，已成为珠江三角洲一些企业的头等大事。如今，“民工荒”的现象大有向全国其他地区蔓延之势。记者在采访中了解到，“民工荒”在大连市某些行业已经有所显现。

　　“不知为什么，近来农民工突然变‘少’了，每天来外来劳动力市场求职登记的人只有10~20人左右，就是在去年非典特殊时期，情况也没有这么糟糕。”

　　这些天来，大连外来劳动力市场的负责人刘永祥感到非常头痛：许多用工单位来到该市场招人，但市场苦于农民工之“缺”，无法满足其需要，有时不得不忍受一些企业的“埋怨”。

　　大连缺3.4万农民工

　　大连外来劳动力市场的统计显示，今年1~8月份，用工单位共提供岗位数约4.8万个，该劳动力市场只介绍了1.4万名农民工上岗，现在大概有近3.4万个岗位处于空缺状态。

　　刘永祥介绍说，在这短缺的3.4万人中，装卸工、水产加工工、缝纫工、餐饮服务员、车钳铆电焊等工种最缺。其中，装卸工短缺600人，水产加工工短缺350人，缝纫工短缺258人，餐饮服务员短缺264人，车钳铆电焊短缺上百人。

　　“民工荒”之源何在

　　突然而至的“民工荒”令许多企业措手不及。很多企业负责人在接受记者采访时均表示疑惑：我们不是老在提中国的劳动力过剩吗，怎么一下子就闹出个“民工荒”呢？

　　今年，中央出台了“1号文件”等一系列旨在支持农村发展的利好政策，农民种地国家给补贴，减免农业税，并且保护价收购农民余粮，大大减轻了农民负担，农民看到了种田的希望，由此带动了一部分外出务工的农民重新回到了家乡。

　　河北农民工王长义曾经到过上海、厦门等沿海城市打工。他反映说，在青岛等其他沿海城市，做装卸工一个月平均可以拿到2000元左右，而在大连每个月平均只能拿到1000元，所以有很多老乡都不愿意到大连做装卸工。记者在调查中惊讶地了解到，有的企业给农民工定的工资已经七八年没发生过变化了。许多企业的负责人也坦言，工资偏低确实是招不来农民工，留不住农民工的根本原因。

　　业内人士认为，尽管国家出台的扶持农业发展的政策并不是农民工短缺的主要原因。“民工荒”短缺的主要原因在于长期以来企业对农民工权利的漠视，工资待遇偏低，劳动条件差，对农民工缺乏吸引力。另外，用工不规范、劳工权益受侵害也是产生用工短缺的重要原因。

　　此外，经济增长方式发生变革，也是产生农民工短缺的原因。进入21世纪后，大连市以低劳动成本为主要竞争力的经济发展模式已开始发生改变，旧有的劳动密集型产业正在实现技术升级，而农民工的整体技能和素质没有相应地得到提高，适应不了产业升级的需要。从大连外来劳动力市场提供的数据可以看出，车钳铆电焊等工种之所以短缺数百人，是因为这些工种对农民工的技能要求相当高，而农民工往往缺乏这方面的技能，由此导致在农民工产业工人短缺的同时，更为短缺农民技术工。

　　劳动力不再是“无限供给”

　　有关人士表示，“民工荒”并非是指普遍意义上的农民工短缺，确切讲是在部分地区、部分行业出现的结构性短缺。但即使是短暂、局部的“民工荒”，也足以证明目前的劳动力已经不再是过去的“无限供给”，劳动力对低薪的承受也不会“无限”。另外，长期对劳动力“无限供给”的判断，可能会导致企业对低劳动力成本的过度依赖，而忽视或延迟了对产业更新、技术升级的关注。

　　东北财经大学教授刘晓梅认为，要改变“民工荒”，必须给予农民工同等的国民待遇。提高农民工工资、改善他们的待遇，已经不仅仅是社会舆论的道义诉求，也是企业决策中必须考虑的市场因素。政府有关部门还应该严格规范用工制度，保障农民工的权益不受侵害。此外，需把农民工纳入城市统一的培训体系，提高他们的技能，才能适应经济增长方式变革的需要。本报记者　何昆

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