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“拆违”大锤砸伤合法建筑

http://www.sina.com.cn 2004年09月16日10:01 现代快报

  南京幕府西路已停业一年多的北京华联中山店近来几度成为公众关注的焦点。9月2日,“华联中山店拒拆违建”的新闻上了南京多家报纸;9月9日,华联职工与近百名“拆违”人员紧张对峙,直至民警赶来,局势才得到控制。

  冲突的背后是利益,北京华联中山店租用的是南京新型材料厂(下称新材厂)的厂房,而此地块将要被挂牌出让,新材厂急于将此地清空。但签了30年租赁协议、实际租用了6年
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的华联中山店并未与新材厂就提前终止租约达成协议。华联:政府拆违被人利用

  9月12日下午,记者来到了华联中山店外,这个原本车水马龙的大卖场现在已是一片狼藉,停靠公交车的广场上已成了一个小的练车场,而原华联大卖场厅堂的外墙均已不在,碎砖石散落一地。

  华联中山店的主体建筑分东西两块,西侧部分是7880平方米的店堂部分,这是个身份俱全的合法建筑。而东侧部分则是华联在租下场地后自建的库房,面积为4000平方米左右,这部分是各方均无异议的违章建筑。

  留守的工作人员介绍,现在看到的“拆违”后的现场是西侧大卖场,即合法建筑,真正的违建部分完好无损。

  对此次全市拆违行动,华联的负责人告诉记者,他们赞成,也愿意配合,“但我们反对有人利用政府的拆违政策,达到自己的私人目的。”这名负责人的态度被公开表达,在华联中山店的外墙上曾挂着这样的巨型条幅:“坚决反对利用政府行为,保护投资企业合法权益。”“拆违”:合法建筑面目全非

  9月1日的拆违,下关区的行政执法人员到场。南京新材厂负责人周立健介绍,那次拆违是应政府要求进行,新材厂雇用了几十名安徽民工,“没给钱,他们可以得到拆违后的建筑材料”。

  华联当天在现场的职工告诉记者,那天的拆违并没有对4000平方米的违建开刀,“他们直奔合法建筑,上去就开始拆,巨大的落地窗就是在那天被砸碎的。”周立健在接受记者采访时表示自己并不是很清楚当天的情况。

  因为建筑内有华联在此存储的大量物资,华联的工作人员对拆除合法建筑予以了抵制:“拆除后,物资的安全完全得不到保障。”

  9月2日,华联、新材厂和当地街道办事处三方坐下来协商。在达成的协议里各方约定:1、只拆违建,合法建筑被保护;2、拆违时,须有市容在场监督。据华联工作人员称,之前他们从未接到过执法部门的限期通知,因此这份协议给了华联10天的时间(据悉,这4000多平方米一说为6000平方米的违建已于昨天开始拆除)。

  但到了9月9日清晨,施工队伍不期而至,对着合法建筑下手。施工队伍多次无视到场警察的阻止,华联新补起来的外墙再次被施工队拆毁,而整个房屋的顶子被凿出了200多个洞眼。

  据留守华联中山店的史店长称,当天下午因现场双方紧张对峙,械斗大有一触即发之势,最终警方出动了防暴大队,还喷了辣椒水,抓去了十几个人。

  对于那次行动,华联工作人员称,“民警到场了解情况,施工队说是拆违。”周立健的解释是“应市政府的要求,清空这块地上的建筑物。”他称,包括华联所在的附近一大片地将被卖掉,“实际上已经卖掉了,总共2.8亿,这是我们自己拆除自有产权的房子,不是拆违。”起诉:华联索赔3500万

  1998年,华联与当时建筑的产权人———南京岩棉厂签订了为期30年的房屋、场地租赁协议。后因岩棉厂破产,地和房被划拨到南京新型材料厂名下。2001年7月18日,新材厂和华联在北京又签了一份协议,原南京岩棉厂在合作中享有的所有权利义务全由新材厂获得。

  在华联看来,自己虽然只是租了新材厂的房子和场地,但自己拥有对这块地除买卖以外的绝对支配权,该公司法律顾问告诉记者:“协议里我甚至可以转租,我租赁期间就拥有了房子和地的物权。”

  他告诉记者,协议里约定,“甲方(新材厂)的抵押、转让行为应以不影响合同的履行为前提,否则赔偿华联因此造成的一切经济损失”。“这是一个很简单的法律关系,而且有这样明确的约定,新材厂将这块地的产权转让,但不得影响华联的利益,现在事实造成了这样结果,他们理应赔偿我们的经济损失。”

  华联最近将南京新型材料厂告上了法庭,并且开出了索赔数额3500万,华联工作人员告诉记者,上法庭是因为在之前的协商中,新材厂看来并无赔偿的诚意:“他们的赔偿价码是两三百万,但这连应该退给我们剩余的租金都不够,这3500万包括我们直接和间接的经济损失,并不为过。”据悉,江苏省高级人民法院已受理了此案,华联向法院申请保全幕府西路的房屋,申请在9月9日双方发生冲突的当天得到了法院的批准。记者手记:一件原本简单的事情演变得如此复杂,固然有许多原因,但假如当事单位多一点法制观念,多一点全局意识,事情也就不至于闹到今天的程度。现在,南京正在大拆违,南京市委市政府在这次的大拆违中特别强调依法拆违和人性化拆违。南京也正在迎接“金洽会”。在这样的时候,任何单位和个人都应该有很强的法制和全局观念,不能因为自己的利益冲动有意无意地损害了政府的形象和城市的诚信。记者手记:一件原本简单的事情演变得如此复杂,固然有许多原因,但假如当事单位多一点法制观念,多一点全局意识,事情也就不至于闹到今天的程度。现在,南京正在大拆违,南京市委市政府在这次的大拆违中特别强调依法拆违和人性化拆违。南京也正在迎接“金洽会”。在这样的时候,任何单位和个人都应该有很强的法制和全局观念,不能因为自己的利益冲动有意无意地损害了政府的形象和城市的诚信。

  作者:快报记者 言科


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