本报讯（记者　张小斌）昨日，在纪念我国人民代表大会制度建立50周年之际，西安市人大常委会公布了15件西安市地方性法规的修改决定。包括《西安市户外广告设置管理条例》、《西安市强制戒毒条例》等在内的15件修改后的地方性法规昨起施行。

　　西安现有54件地方性法规

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　　经过20多年不间断的努力建设，目前西安市有54件地方性法规。从今年4月开始，西安市人大常委会根据《行政许可法》以及国务院有关决定，对西安市地方性法规进行了清理。5月26日，西安市十三届人大常委会第14次会议作出了关于修改《西安市户外广告设置管理条例》、《西安市强制戒毒条例》的决定。6月30日，第15次会议作出了修改《西安市限制养犬条例》等13件法规的决定，其中取消了52项行政许可事项的规定，涉及法规条文94条。总共15件法规决定经省十届人大常委会第12次会议8月3日批准，昨日起正式公布施行。

　　广告牌闲置20日　要设公益广告

　　修改后的《西安市户外广告设置管理条例》中规定，“户外广告设置行政主管部门，应当按照户外广告设置规划审批户外广告设施设计方案，任何单位和个人不得擅自更改已批准的户外广告设施设计方案”。还规定，“户外广告设置行政主管部门审批时间不得超过五个工作日”，“户外广告设施空置超过二十日的，户外广告经营者应当设置公益广告。公益广告的内容，由户外广告设置行政主管部门指定”。

　　戒毒人员遇特殊情况可离开

　　修改后的《西安市强制戒毒条例》将原来所规定的“强制戒毒工作由公安部门主管，卫生、民政部门按其职责参与管理”等内容改为：“强制戒毒工作由公安机关主管。卫生、民政部门按照各自职责，配合做好强制戒毒工作”，明确了公安机关在强制戒毒工作中的主导地位。同时，修改后的《条例》增加了戒毒人员遇特殊情况可暂时离开戒毒场所的规定，具体内容为：“戒毒人员在强制戒毒期间，遇有直系亲属病危、死亡或者其他正当理由需要暂时离开的，由其亲属或者所在单位担保，经强制戒毒所批准，可以离所，离所期限一般不超过三日。”

　　一般限制养犬区限养费200元

　　1995年起施行的《西安市限制养犬条例》规定，西安市实行养犬“许可证制度”。此次修改后的《条例》将其改为：“养犬登记、审验制度”，同时规定：“未经公安机关登记、审验，任何单位和个人不得养犬”。此外，修改后的《条例》专门指出：“个人、单位养犬，须征得所在地派出所同意，持县级以上畜禽防疫单位对犬进行检疫和免疫的证件，到指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。养犬登记证每年审验一次。在重点限制养犬区每只犬限养费500元；在一般限制养犬区每只犬限养费200元。”

　　有关房屋租赁法规内容变化大

　　此次一同被修改的《西安市城市房屋租赁条例》，除在一些细节问题上做了符合城市发展现状的相应规定外，最明显的修改之处就在于删除了当中部分关于“罚款”的内容。

　　具体为，旧《条例》中“伪造、涂改、转让、转借《房屋租赁证》的，除注销其《房屋租赁证》外，没收违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款；没有没收违法所得的，处以500元以上、1万元以下的罚款”的内容被删除。同时还删除了“隐瞒、虚报租金的，由房屋租赁管理部门按照指导租金处以隐瞒、虚报租金额一倍以下的罚款；税务部门依照税法规定予以处理”等内容。

　　物业管理人员应取得资格证

　　修改后的《西安市城市居住区物业管理条例》对物业管理企业应具备的资格作了明确规定，指出“物业管理企业应当具有独立的法人资格；物业管理人员应当取得职业资格证书。”

　　此外还规定，“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取费用。物业管理企业受委托代为收取有关费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。”对于物管企业擅自改变小区内公用设施设备使用性质的和其他损害业主共同利益等行为，《条例》规定由物业行政主管部门给予警告并处以罚款，所得收益用于公用设施设备等的维修、养护，剩余部门按照业主大会的决定使用。

　　除上述外，此次一同被修改的还包括《西安市家畜家禽屠宰检疫条例》、《西安市城市园林条例》、《西安市市政工程设施管理条例》等几件西安市地方性法规。总共15件修改后的地方性法规从昨日起正式施行。