天通苑业委会换届选举遭质疑_新闻中心

天通苑业委会换届选举遭质疑

http://www.sina.com.cn 2004年09月17日03:34 北京晨报

　　这些天，昌平区天通苑社区业主委员会的换届选举工作正在进行中。可就在几天前部分业主致电本报，反映在这次换届选举中存在一些令他们感到疑惑的问题。本报记者为此进行了多方采访。

　　业主疑惑

	日立为中国全力以赴	免试入学读在职研究生
	新浪搜索不一样的联盟	男科妇科疾病不用愁！

　　集中四点

　　业主们提出的质疑主要集中在以下4点：　此次业主委员会选举筹备组成员，没有经过业主选举，因此很难相信他们能真正代表广大业主，搞好社区业主委员会的换届选举。

　　筹备组关于推荐、自荐业主委员会候选人的时间限制和公告时间都很短——从8月25日至8月28日，才4天时间。天通苑社区非常大，不少业主反映没有看到公告，错失了当选候选人的机会。

　　而根据京国土房管物〔2004〕275号文件《北京市国土资源和房屋管理局关于开展组建业主大会工作的若干意见》第三条第四款：“……业主代表由筹备组成员单位在充分听取业主意见基础上，通过推荐或自荐方式产生”。才区区4天时间，如何“充分听取”业主意见？

　　业主委员会候选人目前已经公布，是9个人。这里面有两个问题：首先，有那么多业主报名，筹备组凭什么把大部分人刷掉。筹备组的权限是查验报名担任候选人者是否是业主，如果是业主，就应该让参选。其次，文件规定，最后选举出的业主委员会成员是5至9人。可现在，候选人正好9人，这样就存在等额选举的可能。　天通苑是超大型社区，仅老区房屋总面积就超过50万平方米，西苑和东苑更大，3个业主委员会能很好地维护大家的利益吗？

　　筹备组长

　　一一释疑

　　带着部分业主的质疑，记者采访了天通苑老区的业委会选举筹备组组长刘女士。刘女士以个人名义对以上疑问做出了回答。　根据“昌平区业主委员会组建、工作流程”，住宅物业业主大会筹备组成员应该由三部分构成：镇政府（街道办事处、社区居委会）、开发建设单位（公有住房出售单位）和业主代表。由于本区不是公有住房出售单位，因而筹备组不含开发建设单位，只需由社区居委会和业主代表组成。目前筹备组成员全部是居委会和前业主委员会成员，符合人员组成条件。　现有法律、政策没有规定筹备组关于换届选举自荐、推荐候选人公告应该有多长时间。此次天通苑老区自荐、推荐候选人和公告时间是4天，是筹备组基于换届选举时间为一个月，时间紧凑，后面的工作还很多而制定的。从众多业主踊跃报名担任候选人的情况来看，4天时间还是充分的。　筹备组是经过反复、认真筛选，才选出这9名候选人的。虽然前来报名的人众多，但筹备组根据报名者的业权管理面积和报名者从事义务工作和为广大业主服务的决心，来决定谁适合担任候选人。

　　举例说，有些业主是自荐、有些是推荐，还有自荐加推荐，筹备组一般就选择自荐加推荐的，因为自荐加推荐的相对业权管理面积就大。如果是众多业主推荐的，就更适合担任候选人，因为他的业权管理面积相对单个报名者要大得多，更能代表广大业主。

　　还有的人是别人推荐的，但自己经过考虑退出了。也有的是自荐的，但经过和筹备组谈话，了解到将来业主委员会面临很多艰巨的工作，放弃了担任候选人。因此我们最后选出9名最合适的候选人。

　　刘女士还认为，等额选举也是一种选举方式，另外在选票上还有一栏——“如果你不同意上述人选，你觉得应该选谁”。所以最终可能这9个人并不能全部当选，而最终当选的委员也很有可能并不是候选人，“只要大家都选一个业主，虽然这个人并不是候选人，达到法定票数也可当选。”　业委会应以物业管理区域为单位组建。天通苑东、西和老区分属3个物业管理公司，当然应该选出3个业主管理委员会。实习记者马武

　　专家观点

　　应该进行

　　差额选举

　　北京汉卓律师事务所秦兵律师认为，对于自荐、推荐候选人和公告时间，法律上是没有明确规定，但即使这样，也应该由全体业主进行表决，决定一个相对合理的时间。另外，像选举业主委员会这种民间选举，虽然不属于选举法范畴，但也应该遵循选举法里面“公开、公平、公正”的原则，等额选举肯定是不合适的，应该进行差额选举。

　　秦律师还提醒：由于缺乏监督小区业主换届选举筹备组的机构，因此在筛选业主和选举的过程中，很多做法必然随意性很大。有些人以为通过拒绝投票，使投票人数达不到三分之二就可以使选举流产的做法几乎不能成功。因为你既然无法监督，那也就无法杜绝类似重复投票这样的作弊手法，所以三分之二是一定能够达到的。

　　筹备组

　　没问题

　　中国人民大学制度分析与公共政策研究中心一位研究员认为，天通苑业主委员会改选筹备组人员在组成上没大问题，法律和政策上确实没有对候选人自荐、推荐以及筹备组公告时间有明确规定。“从以上几点来看至少是不违法”。

　　这位研究员还指出，在筹备组人员组成问题上，只要相当多的业主都去要求担任筹备组成员，这样就构成了选举条件，筹备组就应该选举产生。对于等额选举问题，广大业主只要互相联系，明确只选9人中的少数，就会造成实际的差额选举。

　　另外，如果大家对选举还是不满意，自己和其他业主可以不去投票。如果投票人数达不到三分之二，选举即告无效。

　　最后，业主可通过政府出面，与筹备组协商解决。

　　选举进展

　　选举准备

　　正常进行

　　9月9日，记者在天通苑老区业委会筹备组采访时，见到有些业主陆续来到筹备组询问候选人情况，为投票做准备。

　　在天通苑社区网上，有些业主主张积极参与，维护自己的权利，也有些业主提议抵制此次选举。