政协“把脉”民营经济

　　本报淄博9月17日讯（记者 张欣通讯员李永生）今天，淄博市召开淄博市政协九届九次常委会，重点讨论并通过了关于民主评议全市民营经济发展的政策环境、法制环境和服务环境有关情况的报告，对淄博市民营经济的进一步发展提出了切实可行的意见和建议。

　　政策环境需优化

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　　建议加大财政支持力度，并落实和兑现“对用于民营企业贷款规模每年增加20％以上的金融机构，市里给予一定奖励”的政策；对各单位配车、建房进行清理，审查其资金来源的合法性，对违法的坚决予以惩处；对现有的各类学会、协会、中介机构、评估机构等依法进行清理，凡没有法律政策依据的一律注销，对保留的学会、协会、中介机构要规范收费行为，实行收支两条线，堵死乱收费、乱收支，特别是转化为政府部门小金库的做法；放宽市场准入，部分民营企业不再核定经营期限；建设好淄博经理人学院，对政绩突出、社会贡献大的民营企业家要给予重奖等。

　　法制环境需改善

　　建议除国家规定的收费外，取消搭售商品、报刊等做法，对应保留的行政性收费，要按规定制定收费项目和标准；加强对行政执法人员的定期考核，对不合格人员，应组织离岗培训或进行调整，不招聘和借用不具备执法主体资格的人员参与行政执法，并建立必要的奖惩制度；按照市场经济的要求积极引导和培育各类社会中介组织，改变中介组织依附于行政职能部门的现象，实现相关管理服务职能的过渡，创建新型的民营经济服务管理体制等。

　　服务环境需完善

　　建议各职能部门自办的宾馆、经营的房产，一律改制或由国资部门统管；进行机关福利制度改革，实行“阳光福利”，公平待遇；房改后，严禁部门集资建房，团购的一律市场化运作；行业协会、中介组织一律与政府部门脱钩，减少行政干预；帮助民营企业建立法人治理结构和现代企业制度，改变作坊式、家族式管理，重视民营企业家队伍，在人大代表、政协委员中多安排民营企业家等。