黑脸少了笑脸多了 潮阳计生喜见新气象

　　本报记者陈健杜丽玲通讯员黄仁扬

　　潮阳区的领导和计生干部半年多来的努力和心血真的没有白费，他们欣喜地发现，如今到基层抓计生，抵触的黑脸少了，相迎的笑脸多了。计划生育基本国策随着经常性的宣传已深植在潮阳老百姓心中。

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　　今年初，潮阳计生工作在省里“黄牌”挂号后，半年多的时间全区的计生工作面貌和群众的婚育观念发生了可喜的变化。潮阳区委书记王扬泽归结为是，端正指导思想，认识到位，措施得力，行动真抓实干，强攻重点难点，夯实基础性工作，促进计生工作上轨道、规范化。

　　着眼“真”和“实”大打翻身仗

　　计生工作来不得半点掺假，一定要真抓、实抓，才能真正抓出成效，抓出新气象。如果问今年来该区什么会开得最密集、什么经费投入最多，什么政策出台的最频繁，当数计划生育。

　　今年来，潮阳区的计生工作以史无前例的力度和强度强力推进。全区上下统一了指导思想，各级领导干部都憋着一股劲，面对强大的压力，他们明白，潮阳的计生没有退路，不抓，是不称职，抓不好，是失职。于是，围绕着今年底摘掉“黄牌”，以及2006年进入省二类地区水平的目标，一场与“天下第一难事”较真的战役在全区13个镇（街道）的295个村居打响了。

　　采访中，记者看到，“实”字始终贯彻计生工作的全过程。该区成立了由区委书记任亲自挂帅的扭转计生被动局面工作协调领导小组，层层落实责任，把计生工作细化到人，建立起一整套完整的量化考核和责任追究制度。干与不干、干好与干坏截然不同。实践证明，这些政策措施产生了实打实的效应和震慑力。去年底以来，该区共有50多名镇村干部因责任不落实、工作不力、违反计生政策等，分别受到调整、停职、撤职、开除公职、开除党籍的处分。

　　在基层一级，计生已成为一项日常性的工作，着着实招，招招实干。和平镇一直保持着高压高温态势，在每次计生集中服务活动期间10天一次动员、10天一个标准、10天一个任务。针对计生专干队伍“文化偏低、年龄偏老、性别偏男”的现状，该镇高标准严要求，通过层层遴选，组织了一支平均年龄四十几岁以下、高中文化水平以上的精干队伍。铜盂镇以前虽然有计生执法队伍，但形同虚设，今年5月，该镇重新组建了执法队伍，由素质较高、工作敢于碰硬的人员组成，并为他们配备了一辆专车和5辆摩托车，负责向计生工作的“钉子户”、“拳头户”开刀。

　　铁手腕硬措施强攻难点

　　纯二女结扎是计生工作中最难翻越的“堡垒”，这座“堡垒”攻克了，其它问题迎刃而解。

　　为攻破“堡垒”，潮阳区委区政府和有关部门动了起来，开展急风暴雨式的计生集中服务活动。区委、区政府领导和各镇班子成员卷起铺盖，进村驻户与村（居）干部“三同”抓计生，走家串户耐心细致地作应术对象的思想工作。全区先后统一组织17次突击行动，开展以纯二女结扎等为重点的攻坚仗，各地每月也开展了1至2次计生突击行动旬、行动周或行动夜活动，实施全村清查，严格体检，扎实落实节育措施，使纯二女结扎等难点实现了较大突破。

　　在区委、区政府带动下，各地结合实际打出了声威。海门镇大部分人靠讨海为生，重男轻女的思想根深蒂固，纯二女户结扎是难中之难。然而，这块“硬”骨头并没有难倒该镇领导，他们给纯二女结扎户颁发优待卡，规定可享受一次性经济补助以及子女在本镇内就读九年义务教育的免收学杂费等7项优惠措施。至今该镇已有50名纯二女结扎户领取了优待证。莲塘居委会的杨美枝在第二个女儿出世后作了结扎手术。记者前往她家采访，正与两个女儿嬉戏的杨美枝高兴地说：“结扎既响应了政府的号召，又能享受到优惠政策，可以说是一举两得。”金灶镇建立了纯二女结扎激励机制，并制定严格的管理制度，在夏季计生集中服务活动期间实行末位批评和惩罚制，规定在四个突击周中累计不能完成阶段目标任务和排位末三名的，分别在组织和经济上给予严肃处理，而对于在计生工作中工作得力的干部给予行政级别提升的奖励。今年来，金灶镇共落实“四术”1298例，其中纯二女结扎138例。

　　婚育新风吹入千家万户

　　走马潮阳区各地，记者看到，各镇街道和村居都充满着浓烈的计生宣传氛围。在海门莲花峰风景区，一块长60米的大型计生宣传栏时刻向群众敲响警钟；来到潮阳城区，5条交通线路的10辆公共汽车上设置的宣传计生的广告和宣传画成为城市一道流动的风景；在每个家庭，计生宣传资料随处可见……

　　“计生的落后归根到底是靠群众观念的的落后，”潮阳区计生局的负责人说，为引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，今年来，该区投入了大量资金，实施“计生宣传教育工程”，采取丰富多彩的形式开展宣传。比如，“潮阳区计生文艺轻骑队”深入到全区13个镇（街道）、部分重点村（居），走街串巷，把计生宣传巧妙地与小品、相声、三句半等文艺节目结合起来，使群众在潜移默化中受到熏陶教育；万人大型计生宣传游行活动、计划生育文化节等活动一个接一个举办，轰炸式的宣传攻势十分奏效，健康、文明的婚育新风逐渐在群众脑海中“扎下了根”。

　　“以前总是认为男孩才是传后人，政府的宣传让我们明白了很多道理。”不少群众接受记者采访时感慨地对说：“生男生女都一样，关键是要教育、培养好孩子，让他们能成才。”观念的转变不仅停留在口头上，越来越多的群众也以实际行动响应号召，一些地方甚至还出现了男性结扎的新气象。如金灶镇今年来就落实“男扎”24例，其中作为计生难点的山区村就占了七、八例。