方志平
共产党执政是通过各级党政领导机关和职能部门去实现的，各级党政领导机关和职能部门的干部则是党执政的具体实施者。为了加强党的执政能力建设，我们很有必要深入持久地开展创建学习型机关的活动，增强广大干部的创新能力。
创建学习型机关，增强干部创新能力，是新形势新任务提出的迫切要求。建设中国特色社会主义，在本世纪头二十年全面建设惠及十几亿人口的小康社会，是前人所没干过的伟大事业，在这一过程中，新情况新问题层出不穷，如果思想僵化抱残守缺，只会用旧观念、旧理论、老办法，就无法适应新形势，更不可能解决新问题，完成新任务。只有加强学习，把各级党政领导机关和职能部门建设成学习型机关，形成学习探索的良好空气，使广大干部坚持和善于在实践基础上推进理论创新，通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，才能自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，创造性地做好各方面的工作，把崭新而又伟大的事业推向前进。
创建学习型机关，是坚待执政为民、贯彻科学发展观的要求。作为执政党的干部，仅有执政为民的主观愿望是不够的，更重要的是还必须认识和运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，知道怎样正确地执政和运用人民赋予的权力，避免误用权力、滥用权力，防止以权谋私、被权力所腐蚀。这就要求我们的各级党政领导机关和职能部门大力创建学习型机关，把学习摆在突出的位置，引导广大干部学习科学理论、法规政策、科技文化、业务本领等等，做到德才兼备，不断增强工作的原则性、系统性、预见性。这就要求我们的各级党政领导机关和职能部门，通过创建学习型机关，使广大干部理解和把握科学的发展观，学会物质文明、政治文明、精神文明一起抓，在新的实践中不断创造新的经验，提出新的办法，解决新的问题，减少片面性和盲目性，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
创建学习型机关，须认真解决好三个方面的问题：首先，强化学习观念。要引导广大干部树立学习与创新的观念，使广大干部懂得，现在是学习和创新的时代，你抛弃了学习与创新，时代就会抛弃你；树立为中华民族的伟大复兴而学习的雄心壮志，积极大胆地创新，把增知识、长本领、追求德才兼备作为自我修养的目标。其次，建立健全学习制度和鼓励创新的机制。要搞好学习培训的整体规划、宏观指导、协调服务和督促检查；倡导学以立德，把提高干部的思想政治素质作为学习的基础工程来抓；学以致用，把增强干部科学判断形势的能力、领导和从事市场经济的能力、做群众工作的能力、防腐防变的能力等等作为学习的重要内容来抓；奖励学习成效突出者、表彰创新有为者；强化学习方面的投入，保障必要的经费，正确处理工学矛盾，不能口里讲学习重要，忙起来就丢掉，舍得抽调干部参加多种形式的学习培训。第三，联系实际，体现个性。创建学习型机关、造就创新型干部，在不同的机关、部门和不同的岗位，其任务和要求是不尽相同的，因此，要理论联系实际，体现各自的特点和需要。（作者系岳阳市地税局局长）
