重庆户改:农村居民并未涌入主城区 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年09月20日18:19 中国青年报 | |||||||||
据权威人士表示,户籍制度改革步伐总体走在全国前列的重庆,将坚定不移地推行现有户籍政策,并坚持继续深化户籍制度改革。 去年,重庆对户籍制度做出重大改革,出台了多项放宽户口迁移的政策。这一系列新政策从去年8月6日起正式实施,其中最引人注目的是,在该市主城九区和百强镇范围内全面取消二元制结构,实施城乡户口一体化的户口登记制度,所有重庆居民都公平地享有国民待
重庆市公安局户政处有关负责人介绍说,新政策执行一年以来,总体运行平稳有序,并未出现农村居民无节制地涌入重庆市主城区的情形。从去年8月7日至今,迁入主城九区的,有12余万人,其中,农村地区迁入主城的有6.5万余人,约占总数的53%。 这位负责人称,重庆户籍政策改革的终极目标是实现户口性质的一元化、居民迁移的自由化、管理的规范化和信息的网络化。 “重庆的现行户口政策,可以说已走到户口性质一元化目前所能达到的最大程度”,他说,新政策中,重庆辖区内原有的农业户口和非农业户口均统称为“重庆市居民户口”,所有重庆市居民的户口本全部统一格式,只是按照经常居住地分别登记为城镇居民或农村居民。“这种以居住地进行登记的办法,相对于以往的根据其从事的职业是农业还是非农业来进行登记的办法,更为科学”。 同时,重庆的户口迁移已经基本放开,早在1997年,该市便已取消了“农转非”指标及“城市增容费”。如今,除了开发征地拆迁以外,已经没有“农转非”概念。 在人口迁移自由化方面,重庆已经做出了目前所能做出的最大化的放开,主城九区之外的地区的户口迁移业已全面放开,只要具有合法固定住所并实际居住的,不受其他任何条件限制,均可办理户口迁移。 重庆已开始实施大中专学生入学户口自由迁移的政策,大中专学生入学时,根据自愿原则迁移户口。大中专毕业生中,已就业的可实行户口自由迁移,未就业的可实行户口自愿托管,大中专毕业生到西部其他地区和重庆市边远地区工作,可保留主城区城市户口。 在管理的规范化和信息的网络化方面,重庆已经建成辖区内居民的人口信息数据库,在一两年内,辖区700多个派出所将全部开通光纤网或宽带网,实现信息的网络化。 重庆市公安局户政处负责人介绍说,改革户籍制度对加快城镇化进程,进而对实现小康社会目标,意义重大。直辖以来,重庆的城镇化率逐年都大幅度提高。去年,重庆城镇化率尚低于全国平均水平,实施户籍新政策后,如今已经超过全国平均水平。 他分析认为,重庆户籍制度改革进程总体上是与重庆市的经济社会发展水平相适应的,“既不急于求成,又不做发展的拦路虎,在最大程度上便民利民”。 | |||||||||