赌球赌上绝路

　　在缅甸掸邦地区执法处人员的配合下，犯罪嫌疑人郑建勇当场被抓获，并移交永嘉县检察院办案人员。图中被铐上手铐的是犯罪嫌疑人郑建勇。　郑建勇，1993年11月从部队退役后，先后担任永嘉县岭头乡政府会计，东皋乡财政总会计兼乡政府会计、工会主席。2004年7月1日，因涉嫌贪污公款被永嘉县人民检察院立案侦查。8月26日，携款潜逃缅甸的郑建勇被追捕归案，9月9日被检察机关批准逮捕，现检察机关对郑建勇贪污案正在进一步的侦查取证。　法网恢恢，疏而不漏。永嘉县东皋乡财政总会计郑建勇贪污公款后，逃往异国他乡，企 图摆脱法律的制裁，终究还是被抓捕归案。此案还在检察机关的进一步审查之中，它给我们留下的启示是深刻的：君子爱财，取之有道；网上赌球，害人害己。

　　事发乡财政总会计“人间蒸发”

　　今年6月4日，东皋乡财政总会计郑建勇在电话中向乡领导请假，要求去上海看病。乡党委书记让他到乡里来一趟，把请假手续办好再走。三天后，人没到，请假条也没送来，书记打郑建勇的手机，手机无法接通。当天，书记与乡长一同到郑建勇母亲处询问情况，没有问出具体原因。在郑建勇母亲处，书记又打电话去他在上塘的家，其妻周某接电话，说郑建勇外出“看病”时忘了带手机充电器，手机是因没电接不通。至此，一切还算合乎情理。乡领导告诉其妻周某，郑建勇“看病”若无大碍，请尽快回乡工作。

　　每月一次的工资发放期过了，乡财政总会计仍未到岗。为防万一，乡长李建林叫上出纳陈光毅去开户的鹤盛信用社对帐。发现信用社帐户余额与实际支出有较大的出入。银行的帐单显示：4月19日、5月18日两次共有20万元现金被非正常转移或提取。发现问题的乡领导，在无法与郑建勇联系的情况下，于7月1日向检察机关报案，要求立案查处。就这样，一个乡的财政总会计借口“看病”在人间蒸发。

　　追捕亡命异国难逃法网

　　永嘉县人民检察院反贪局受理此案后，副检察长林森抽调精干力量，连夜到东皋乡开展侦查工作。检察机关依法查封了东皋乡所有的银行户头，并对全乡所有帐目展开清查。清查结果显示，除上述20万元从乡五保供养基金、乡政府户头被提取外，郑建勇还将本应上缴的19万元计划生育征收款，于6月1日划到其妻周某的存折上，并于当日和次日，分两次从上塘镇县前路信用社提走了现金。走访调查表明，郑建勇携款私逃的可能性极大。

　　反贪干警搜查其办公室、住处时发现，郑建勇在出逃前已对这些地方都进行过清理。然而最狡猾的狐狸也有露出尾巴的时候。正在干警们一筹莫展时，意外发现郑建勇与其妻周某已于6月4日坐飞机南逃云南。在反贪局召开的案情分析会上，永嘉县检察院领导听取前期侦查情况汇报后，认为云南靠近中缅边境，郑建勇夫妇有外逃可能。于是果断决定转移侦查重点，除留下少量人马继续审查郑建勇经手的帐目外，骨干力量赴云南驻点侦查。同时，加强信息监控，搜集他们夫妇外逃的动向信息，确保侦查、搜捕工作的准确定位。

　　异国追捕，困难可想而知。6月的中缅边境正值多雨季节，一些公路山体滑坡时有发生，从昆明到镇康县，反贪干警时走时停，以避免一路塌方带来的险情。当侦查组到达云南镇康县，与当地检察院取得联系，要求办理边境手续过境侦查时，却遭到了当地检察机关的反对。他们认为缅甸掸邦地区此时正流行传染病，而侦查组的同志对这个地区的情况又了解甚少，一旦遇到什么情况难以应付。但在肩负追捕任务的徐同良副局长和侦查组其他侦查员的一再坚持下，镇康县检察院领导决定派遣熟悉缅甸掸邦地区情况的两名当地分管反贪工作的副检察长和反贪局长随同前往，协助完成侦查任务。

　　在缅甸老街市，镇康县检察院两位领导手持郑建勇夫妇照片，走街串巷到处查访线索。为防明查时间过长惊动郑建勇，徐同良副局长和侦查员余文武商讨后，请求该县检察院领导启动第二套侦查方案，物色缅甸线人侦查情报。功夫不负有心人，第二套方案启动的第三天，缅甸线人传来消息说，在缅甸掸邦地区第一特区某娱乐公司发现郑建勇的踪迹。侦查组的同志在证实消息来源的可靠性后，立即与掸邦第一特区执法处的官员联络，并根据中缅边境打击刑事犯罪互助协议，要求该执法处迅速抓捕郑建勇。8月26日深夜，正在某娱乐公司赌博的郑建勇被执法处顺利抓捕归案，并于次日上午遣送到中缅边境移交我方。

　　忏悔网上赌球越陷越深

　　在掉入犯罪的深渊前，郑建勇也曾有过辉煌和灿烂。在参加工作前，郑建勇在部队里曾多次受到组织的嘉奖，并光荣地加入了党组织。退役回乡参加工作后，他也从乡政府会计升提为乡财政总会计兼乡政府会计、工会主席。那么，他缘何会蜕变为一个犯罪嫌疑人呢？

　　羁押在永嘉县看守所的郑建勇，面对我们的采访悔恨不已，他告诉我们是“利”这个魔鬼害了他，且要我们告诫那些心存贪婪的人别为利所累。这是我们采访中的一段对话。

　　记（记者）：你能否告诉我们，你是如何一步步滑入犯罪深渊的？

　　郑（郑建勇）：2000年，我做电器生意亏了几十万，希望先私下里挪用一些公款，赚了钱后补回去；后来我认识了上塘一家网吧的孙某（有关部门在调查），他介绍我参加网上赌球，结果越陷越深。孙给我网址，发放给我赌球信用额度，利用电脑网吧押注后，每周与孙某结一次帐，至今，我还欠孙某16万的赌债。4到5月份，先后两次从乡户头提取的20万元现金，就是分批偿还上塘欠孙某的赌债的。

　　记：你的出逃原因是什么？郑：我也不想亡命天涯，但追债的人已经

　　逼得我走投无路。孙某在上塘有一定的势力，从他手上借高利贷的10万元钱，6月8日就到期，不逃咋办？再一个原因，年底可能要进行乡长离任审计，我挪用了这么多公款，肯定会被发现，不走的话也要判刑坐牢，所以我只有选择出走。

　　记：你现在被检察机关羁押，失去了人身自由，心里是怎么想的？

　　郑：我前面走过的人生之路还是顺当的，但就是太看重了金钱，受利益的诱惑没有完全把精力放在工作上，也想跟别人一样想在商海里赚一把，再安心上班，结果生意亏了。如果此时我反思一下自己，停下生意不去赌球也是为时不晚，而我没有，转而却昏了头听信孙某谗言上网赌球，想把赔钱的窟窿补上，最终使自己掉进泥坑，人财两空，失去自由。

　　说完这些话，郑建勇陷入一阵沉默，然后说：“告诫那些像我一样疯狂赌球的人，别再执迷不悟了，天上不会掉馅饼的，赌球也是有人操纵的，我赌球3年多，从来就没赢过。”

　　我们即将采访结束时，郑建勇说：“时光如果能够倒转回到我自己只有20岁的时候，哪怕是种田我也会珍惜自己的人生，以自己的能力去供养我的母亲和爱人，但现在一切都已经晚了，想到这些我心如刀割。”说这话时，郑建勇的眼眶已充满泪水。我们相信这是他发自内心的悔恨，但我们知道，此时的悔恨为时已晚，等待郑建勇的将是漫漫的铁窗生涯。

　　反思

　　信任不可取代监督

　　在检察机关查处郑建勇贪污案的过程中，一长串的沉重问号始终压在我们的心头，一个只有1.6万人口，全乡一年财政收入不到2万元的山区穷乡，为何对各级各部门支援山区建设的各项经费管理却是如此大意。

　　据检察机关初步查明，被郑建勇贪污的公款主要是扶贫款、农业开发款、五保供养基金及计划生育征收款。

　　调查中我们发现，东皋乡政府的计划生育征收款、五保供养基金、乡政府财政三个银行户头的存留印鉴、现金发票，长期由郑建勇一人保管，乡财政总会计长期兼职乡政府会计，加上出纳很少去银行对帐，财务监督制度形同虚设。郑建勇向检察机关交代，他以各种名目从银行套取的现金，从来就没有作过假帐，查帐如果认真一点，这些问题早就应该暴露出来了。

　　在东皋乡政府开户的鹤盛信用社采访时，信用社的同志告诉我们，东皋乡取钱时经常是郑建勇一个来提钱，按理说应该是出纳来取现金，会计只管帐目才对。对于这一点，该乡的乡长李建林是这样解释的：郑建勇平时在乡里时间不多，但人还是挺老实的，我们以前也未发现他在乡里赌博的事。就是这种信任，才一直将他留在乡财政总会计的岗位上。每年年终，郑建勇都会将年度报表做好送给他审查，但他对财务业务不内行，只要帐面基本平衡就行。他也经常督促出纳去银行对帐，但出纳说没问题，大家也没有深究。

　　财务管理体系的不健全，财务监督机制的缺席，这些都为郑建勇大量提取现金打开了方便之门。

　　据了解，在永嘉所有乡镇财务人员人事管理权在县委组织部，业务指导在县财政局，日常工作和工资发放却在乡政府，乡财政工作、管理和业务的“三足鼎立”，也是乡镇财务人员出问题的一个重要原因。正如乡长李建林所说：“乡财政总会计还是县财政局派来监督我这个乡长签报各种开支是否符合财经制度的。”一些乡镇财政员自己都不知道自己属于哪个部门的，这反映了乡镇财政员管理制度的弊病。这些现象都应该引起有关部门的深思。

　　（本周日温视《反腐纵横》专题将播放此事件） 江舟子 吴祖坚