乡财县管 村财乡管 周口探索乡村财务监督机制

　　本报讯 周口市稳步推进“乡财县管、村财乡管”财政体制改革，努力探索缓解财政收支矛盾的新路子。

　　“乡财县管”在实施中遵循“六个不变”原则，即乡镇既得利益不变，乡镇资金使用权和所有权不变，财务审批权不变，独立核算主体不变，债权债务不变。实行“九个统一”：“预算统编、岗位统定、账户统设、收入统缴、支出统拨、工资统发、采购统办、票据统 管、人员统划”。进行“三项清理”：清理乡镇票据、清理乡镇政府银行账户、清理乡镇财政供养人员。做到“两个规范”：规范审批手续，规范支出管理。实行“一公开”：定期公开乡镇财务支出，接受群众监督。

　　“村财乡管”实行“账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督”的管理方式，由乡镇财政所统管村级资金和核算，规范村级财务。

　　长期以来，由于乡村财务监督机制不完善，开支随意，超前建设，造成负债严重，收支矛盾突出，影响了基层政权的正常运转。周口市将通过推行“乡财县管、村财乡管”改革，清退乡镇临时人员、精简村组干部，节约财政支出，探索解决当前农村基层矛盾的新路子。②9　（韩世成刘建党）