本报讯日前本报报道了省十届人大常委会第十一次会议审议《河南省高速公路条例（草案）》一事，不少读者询问，高速公路两侧的建筑控制区的具体功能是什么？为什么要划定那样大的控制范围？能不能算成是实际征用的土地？昨日，记者就这些问题采访了河南省交通厅、公安厅有关专家，他们称，高速公路建筑控制区并非实际征用土地，土地的拥有者可向平常一样进行耕种和生产。
这些专家解释说，我国最早提出公路建筑控制区这一概念的时间为1987年10月,后来，在先后出台的全国《公路条例》、《公路法》等法规、法律中，对此都有明确的规定，上个世纪90年代，江苏、山东、广东等省份也对此进行了更详细的规定。设置高速公路建筑控制区的目的主要有：为将来公路扩宽、公路升级预留土地;从安全角度考虑，在高速公路上行车，车速都比较高，一旦出现交通事故，如果不设置控制区，很容易伤及沿线无辜群众。
据专家讲，高速公路建筑控制区并非实际征用地，也就是说，在高速公路不扩宽的情况下，控制区内的土地权属仍归村民所有，只有一条限制，就是不能在控制区内建设永久性的建筑物，除此之外，村民可在这些土地上继续耕种，包括可以在控制区的土地上进行种庄稼、搞蔬菜大棚、养殖等活动，而且被划入控制区内的土地其他任何单位不能征用。
（记者 施书芳）
