避债务　镇政府花样多

　　核心提示

　　欠债还钱本是天经地义的事。然而，法院判决大足县玉龙镇政府偿还21万余元的债务时，该镇政府不但拒绝履行法院生效判决，还多次处置被法院查封的财产。

　　昨天，大足县一位公司负责人称，玉龙镇政府三次耍花招对付两家法院的执行，导致 该公司工程款至今没有兑现，法律遭遇政府官员亵渎实在可怕。

　　热点事件

　　镇政府担保引来巨债

　　一直为大足县中天建筑实业总公司提供法律服务的重庆泰升律师事务所律师王坤建，9月20向记者介绍了这起简单的案子。

　　据介绍，1994年3月，大足县玉龙镇政府申请出资30万元，成立集体性质的玉龙镇城镇建设开发总公司，公司负责人由政府任命。1998年5月，中天建筑实业总公司与玉龙开发公司签订工程施工合同，由中天公司承包修建玉龙镇政府位于该镇溜水新村6号工地的房屋。工程完工后，双方达成协议，由玉龙公司在2000年6月底以前付清所有工程款，玉龙镇政府盖章承担担保责任。截止2000年底，玉龙开发公司共拖欠了21.9万元工程款。2001年1月，玉龙开发公司被吊销营业执照，玉龙镇政府承担起了玉龙公司的还款责任。

　　热点调查①

　　私自处置被保全房屋

　　中天公司称，玉龙镇政府一直不还该工程款。2002年9月17日，受理中天公司起诉的大足县法院，按照中天公司的保全申请，依法给玉龙镇政府和玉龙镇村建国土房管所下达裁定书，将玉龙镇政府修建的该镇溜水新村集资房2号工地10个门市和12套住房予以查封。

　　2002年11月21日，大足县法院一审判决由玉龙镇政府在判决生效后5天内，给付中天公司工程款21.9万元，并承担相应利息。此后，玉龙镇政府没有提起上诉，也未履行还款义务。

　　中天公司立即申请执行先前法院查封的房屋，孰料，玉龙镇政府将那些查封的房屋和门市全部处理给了当地的村民。

　　另据透露，因百姓购买这些房屋属于善意，大足县有关部门认可了这种现象，法院只好对查封房屋解冻。谭正德老人的房产证显示，这些被查封的房屋解冻后，去年7月，房管部门颁发了房产证。

　　热点调查②

　　公车私挂　露馅后干脆卖掉

　　记者翻阅大足县法院对玉龙镇政府执行的材料时发现，法院第二次的执行很费了一些周折：查实了玉龙镇政府公车私挂的事实。

　　玉龙镇街道上的一些居民称，去年下半年开始，一辆牌照为渝A30184的现代牌轿车经常出没于玉龙镇政府的大院，驾驶员是镇政府的专职驾驶员，坐车的则是镇政府的主要领导。大足县法院调查得知，该轿车的户主是玉龙镇政府的专职司机，这名司机没有其他收入，怎么就有了一辆20多万元的轿车？大足县法院迅速查实，该轿车属于典型的公车私挂，轿车实际上是镇政府所购买的。去年11月15日，大足县法院下达裁定，对该车予以查封。

　　玉龙镇政府镇长袁多伦面对记者的调查时对此的解释是，这些事是他的前任所为，估计是为了逃避一些税费。

　　但这辆车最终也没有被执行。有关法官透露，在处置这辆时，遭受了不应该遭受的干预，结果，这辆车在被查封后又被镇政府卖给了他人，由于镇政府提供了玉龙公路、西湖道班旁的6亩土地作担保，法院在征求中天公司同意后，对该车解冻。

　　热点调查③

　　拿绿化用地来抵债

　　由于大足县法院迟迟不能执行到位。今年2月，市一中院下达裁定书，指定由永川市法院进行异地执行。中天公司说，永川市法院迅速进行了执行，但发现玉龙镇政府的财政账面上根本就没有钱。由于一时无法查到可供执行的财产，在永川市法院执行局里，中天公司答应了玉龙镇政府用建设土地作抵押的请求。今年4月5日，永川市法院对玉龙公路、西湖道班旁的6亩土地予以了查封。

　　中天公司说，他们原本将这块土地用来进行房地产开发，结果发现，这块土地早就被规划为了市政绿化用地。记者昨天从该县的规划部门核实，这块土地近8成已被规划为绿化用地。永川市法院有关法官随后也证实了记者的调查。

　　查封前玉龙镇政府是否知道6亩土地的用途？玉龙镇政府袁多伦镇长说，他了解的情况是，这块土地只有很少一块土地是绿化用地，原本以为其价值足够抵偿拖欠中天公司的债务。他还说，镇政府准备申请“改规”——将这块土地由绿化用地申请改为建设用地。对于什么时候才能实现“改规”，袁镇长说，不会太慢。

　　热点纵深

　　镇政府涉嫌违法谁来担责

　　中天公司负责人说，玉龙镇政府如此3次欺骗法院和欺骗他们，已经让他们不再敢相信所谓的“改规”。有关法官称，玉龙镇政府的行为已经涉嫌拒绝履行生效裁定（判决）罪。

　　永川市法院有关负责人昨天说，他们将继续调查，如果该镇政府构成了违法犯罪，他们将启动特别程序，追究玉龙镇政府法定代表人——镇长、县人大代表袁多伦的法律责任。

　　西南政法大学法学专家谭向北认为，玉龙镇政府的行为违反了《刑法》第314条的规定，“隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金”。他认为，镇政府已经涉嫌犯罪。

　　谭教授认为，对于人大代表涉嫌违法犯罪，可以申请同级人大常委会罢免该人大代表的资格，如果其不再是人大代表，司法部门就可以采取措施追究其法律责任。

　　记者　陈伦雄实习生刘筱茜（来源：重庆商报）