单位要求退休老人持报纸拍照证明“活在人世”

　　9月15日下午，65岁的刘先生在照相馆，手持一份当日的报纸，并特意把报纸上的日期贴在胸前，神情木然地拍了一张肖像照。老人苦笑着向摄影师解释：“这是为了证明我活着。”

　　刘先生原在外地一机关工作，退休后回沪定居。原工作单位无法知晓其生存状况，为防止他已去世家属却还在冒领退休金的现象发生，要求刘先生必须通过拍照的方式向单位 出具表明自己还活着的“生存证明”。刘先生自感人格没受到尊重，便在上周向本报反映了他的这种无奈。于是，记者为此展开了近一周的调查。

　　无奈接受拍照要求

　　刘先生是土生土长的上海人，1963年从学校毕业之后，为响应国家支援内地建设的号召，20多岁的他毅然放弃上海优厚的工作条件，选择到河南省某市的一家工厂工作。几年后其凭借优秀表现被调职当地机关工作。2000年，年满60岁的他从机关退休，返回上海定居。

　　今年9月中旬，刘先生得到通知，说他原单位已重组，要求他立刻返回报到，以此证明他目前还活着，随后才能继续领取退休金。“我都65岁的人了，长途跋涉地回河南一趟哪里吃得消啊，路费也是一笔不小的开销。就那么点退休工资，哪够这么折腾的？再说我家中还有一个身患癌症的哥哥，日常生活都依靠我一人照料，根本离不开我。”

　　于是，刘先生和原单位在电话里作了协商，原单位最后同意他可以不回去，但须在上海拍一张照片，而且在照片中要手拿当日的一份报纸，以证明此照是近期所拍摄，然后寄回单位。

　　在采访中，刘先生说他真的很纳闷：“都和原单位通上话了，难道还不行？我人明明活着还非要去证明自己活着，这种做法我觉得是对我的一种人格侮辱。”然而意见归意见，无奈之下，刘先生还是于当天下午拍下了表示他还“活在人世”的照片。

　　退休公务员不适用新规

　　记者电话采访了刘先生原单位所在地社保中心退管科。张科长介绍，今年6月22日，国家劳动和社会保障部颁布了一个8号文件———《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》，规范了异地居住退休人员领取养老金资格的认证工作，认证手续得到简化，不再需要出示“生存证明”。但这个新通知仅适用一般的企事业单位退休职工（即从社保中心领取养老金的退休人员），不包括从机关退休的人员。

　　刘先生原单位所在地人事局退休干部科师科长告诉记者，他们那里的公务员退休金是直接由市财政局支付的，而非经社保中心发放。对于刘先生的情况，其所在的原单位因前阶段刚进行机构重组，由于人员变动大，退休老干部集中，才需要对这批人员的状况重新审核登记，避免出现本人已去世家属却还在冒领退休金的现象。不过登记过程中，只需要由退休人员所在的居委会出具一个当事人健在证明即可。

　　律师说单位做法于法无据

　　上海丹枫律师事务所刘成智律师认为，老人的原单位采用这种方式取得老人活着的消息，有悖于中华民族尊老爱幼的道德传统规范，在人性化操作方面较为欠妥。傅玄杰律师事务所彭晓璐律师指出，类似老人单位的做法是于法无据的。作为企业无权要求老人必须按它的要求，使用一种手段证明自己的“存在”。

　　三条路完善认证机制

　　既然只需要由退休人员所在的居委会出具一个当事人健在证明即可，为何一些单位仍推出“活人要自我证明”之举？因为眼下冒领退休金事件时有发生，为了更加保险起见，单位才想出此对策。但问题是它毕竟可能会给当事人造成一种心理上的“难受”，能不能有什么改进的良策？有关专家认为可走几条路：

　　一是借鉴目前企事业单位退休人员的认证机制。记者采访中了解到，以前企事业单位退休人员的“生存认证”中也沿用了拍照等方式，自8号文件推出后，这一群体养老金领取的认证机制的手续得到了简化，只要填一份《异地居住退休人员领取养老金资格协助认证表》，表格寄回原单位所在地的社保中心即可。那么对从机关退休的人员是否也能予以仿效？

　　二是利用科技力量进行认证。据悉，针对养老金冒领的现象，一些地区已开始利用尝试建立指纹识别系统作个人身份认证。一些专业人士考虑，在条件允许的情况下可通过社保机构与户籍档案的联网，网络视频技术、可视电话等高新科技协助认证，以及利用指纹、掌纹、面容、声音、虹膜、视网膜等众多计算机生物识别技术完善认证机制。

　　三是企业可派人每年对居住异地的老人进行访问。刘成智律师认为，原单位不但应准时发放养老金，同时也有责任主动对异地居住的退休人员定期走访和关怀。彭晓璐律师则建议，企业还可采取其他合情合法的方式知晓老人的生存状况，例如通过电话交流、关注老人最近的身体检查报告等。

　　链接

　　“生存证明”方式单位要求各异

　　据记者了解，不少单位要求异地退休人员证明自己活着的方式不尽相同，大致如下：

　　要求老人在规定时间返回原单位；要求老人按手印画押；让老人手持当地报纸杂志或到最新建筑处拍照；要求老人今年左手抓着右耳拍照，明年则右手抓左耳；老人在照像时左胸要佩戴单位邮寄来的红五角星，而到了次年就在右胸佩戴黑三角拍照，以防止有人做手脚。本报记者潘越 冷梅