我省连续五年实现耕地占补平衡有余，全省净增土地9．3万亩。但专家提醒全社会，决不能对土地问题掉以轻心，要站在珍惜生存、珍惜未来的高度，珍惜和节约土地。
专家们指出，我省土地资源有几个特点：一是人均耕地少。人均耕地1．24亩，比全国平均水平少0．19亩。二是耕地总体质量不高。现有耕地中，高产田只占35％，有水源保证和灌溉设施的耕地面积，仅占40％。三是污染严重，肥力偏低。据统计?熏全省农田受污染耕
地面积已达3500万亩，每年直接经济损失12．1亿元。四是后备资源严重不足。我省未利用土地，仅占总面积的12．92％，且多数分布在山地丘陵地带，开发利用难度很大。
当前，我省土地资源利用中存在的问题，已鲜明地浮现出来。一是违法占地现象突出。2001至2003的3年间，全省新增建设用地中，未批先建的有38．44万亩，占用耕地21．91万亩，分别占新增总量的36．8％和35．8％。二是土地利用效率低。城镇建设用地闲置浪费现象严重。据统计，全省38个市的建成区中，约有200平方公里土地属低效利用，有近50平方公里的土地闲置。三是土地规划调控作用未能有效发挥。一些地方设立开发区不遵循土地利用总体规划，一些地方以办教育、发展高新技术产业为名，违规大搞房地产开发，导致土地供应总量失控和结构失衡。四是违规压低地价现象严重。五是侵害农民利益的情况时有发生。由于大量征占耕地，补偿标准偏低，补偿安置不到位等，人为造成不少“种田无地、上班无岗、低保无份”的“三无游民”，影响了农村社会稳定。
今年，我省预计全年建设用地需求在30万亩以上。而国务院下达我省的农用地转建设用地指标仅为13．5万亩。用地缺口非常之大。从农用地看，因建设占用的446万亩耕地，要达到占补平衡，每年需新开发、补充耕地22．3万亩。这个任务，也十分艰巨。
建设要发展，耕地要保护，解决这一对矛盾，专家们认为，要做好三件事。一是靠法规制度来管人、管地。必须继续严格贯彻执行诸如基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度等行之有效的法规制度。二是进一步加大耕地补充力度和土地整理力度。三是动员群众，使全社会都重视土地的合理利用和开发保护，人人树立保护土地、减少土地污染的观念，人人担负起土地“保护神”的角色。②9
