专家建议实行“时段一票制”

　　晚报讯交通以人为本，在纽约、东京等发达城市，市民出行中公共交通已占70%以上，东京更为80%以上。但上海的公共交通出行仅为22.3%。如何促进公共交通尽快发展？昨天，市政协十届十二次常委会议表决通过《关于促进上海公共交通发展的若干建议（草案）》，该建议提出，为吸引市民乘坐公交车，本市可实行“时段一票制”。

　　据政协调查，目前全市人口总出行次数已超过4000万次，各类出行方式在总出行中的 比重分别为：步行，约占30%；自行车等非机动车，约占40%；公共交通，约占22.3%，其他机动车辆，约占7.7%。公共交通虽然为交通出行主体之一，但只排名第三，远远落后于国际发达城市。

　　上海的公共汽车专用道仅有20多公里，所占道路比重也明显低于国外大城市，公共汽（电）车不便捷；轨道交通运能无法满足需求，骨干作用难以发挥；出租车遇恶劣天气或高峰时段叫车难；各类交通换乘不方便等，降低了公共交通对市民的吸引力。加上大多数市民收入不高，假如住得远一点，上班换2-3部车的话，每月花在公共交通费上就得200-300元左右，从而导致自行车等非机动车出行量居高不下，每天大约有500万辆自行车在上海道路上行驶。

　　如何吸引市民都坐到公交车，减少因非机动车等因素给城市交通带来的拥堵？市政协提出，本市应实行公交路权优先，在市区部分有条件的主干道酌情增加“公交专用道”或时段性高峰专用道，中环线规划建设快速公交；并将单位班车也纳入公交专用道范围，从而提高公交车和班车的通行速度。

　　市政协还建议，公交交通实行“时段一票制”，通过使用“一卡通”，在一定时限内换乘优惠、多乘优惠，方便乘客，降低市民出行成本，促使市民出行更多采用公共交通。并制定本市优先发展公共交通的综合性法规，促使公交规划和公交建设优先。

　　该建议作为今年市政协常委会的重点课题，已历时五个月，先后有200多位政协委员参与调研，该建议草案适当修改后将递交市委和市政府。作者:记者程贤淑