创新科技管理有效服务“三农”

　　“十五”以来，湖南农业科技取得长足进展，进入了一个新的发展阶段。全省年均农业科技研发经费投入1．42亿元，省科技厅累计争取国家农业科技投入9925万元，与“九五”相比，分别增长24．5％、57％。以技术创新为目标，全省共承担国家农业科技项目96项，安排省级农业项目509项，累计取得农业成果264项，其中国家科技进步奖5项。建立7个农业科技园区、11个星火技术密集区、2个国家级星火技术密集型企业和2个星火外向型企业，认定扶持了25个国家级农村科技服务中介组织。为全省农业结构调整、农村区域经济发展和农民 增收提供了强大的技术支撑。

　　这些成绩的取得，不仅得益于技术创新水平的大大提高和国家对农业科技投入的增加，更主要的是我省科技管理的不断创新，从而保障了科技资源的使用效率和技术创新能力的充分发挥。

　　一是创新科技管理观念。树立了“大农业、大市场、大科技、大产业、大服务”的新观念，科研工作实现了“八个转变”：由以农业生产领域为主，向农业生产、加工、支农工业领域转变；由面向省内市场为主，向面向国内、国际市场转变；由管项目向管科技工作转变；由服务科研人员向服务农业、农村、农民、市场转变；由资助科研经费向提供资金、政策、信息、环境转变；由自下而上选题向自上而下与自下而上相结合选题转变；科研的目的由出成果向出产品、出标准、出专利转变；科研人员的价值取向由出成果向出效益转变。

　　二是创新科技管理思路。坚持了“集中力量，突出重点，有所为，有所不为”，集中解决制约我省经济发展的带方向性、全局性、关键性、综合性的重大科技问题。坚持了科技项目面向市场，建立符合市场经济体制的科技运行机制。特别是面对WTO，根据国际市场需求，开展一系列针对目标国的攻关研究与开发。坚持了科技与经济的有效结合，加强了科技资源的有效集成。农村科技计划优先支持了产学研联合的项目，特别是一些农产品加工项目坚持必须有企业的参与，有企业的投入，对于产业化项目坚持必须以企业为承担主体。通过科技项目盘活资产存量，加强与银行、经济、金融等部门和其他社会力量的结合，加大了科技资源的集成度，确保科技不断发展和进步。

　　三是创新科技管理方式。改革立项策略，即由以往以学术目标、专业目标、行业目标为研究方向的选题方式转变为面向市场需要选题，项目均来源于市场需要，成果转化服务于市场需求，水平高低取决于市场评价，科技发展依赖于市场拉动。在计划实施前，加强了前瞻性、战略性问题的研究，加强了管理部门之间的衔接，严格把握了立项质量关。在计划实施过程中，加强调查研究，加强跟踪管理，对重大项目实行了定期检查督察制度，自觉接受纪检、监督部门的督察。计划实施完后，努力创造条件，加速了成果的转化与推广，达到了科技富民的良好效果。