科技进步促进农民收入持续增长

　　2003年至2004年，由省科技厅组织，湖南农大、省委党校有关专家教授以及全省14个市州科技局联合参加，就“科技进步与农民增收情况”进行了专题调研。大量鲜活事实表明，科技进步是促进农业不断发展的原动力，对农民增收具有决定性的支柱作用，有效地促进了农民收入持续增长。

　　近几年来，省委、省政府一直把加强农业和农村工作放在经济工作的首位，全省各地 充分发挥科技是第一生产力的作用，农民收入提高到了一个新的水平。2003年全省农民人均纯收入2528元，比1998年的2064元增长464元，年均增长4．48％。扶贫攻坚取得实效，近五年全省累计减少贫困人口160万人，2002年全省38个贫困县农民人均纯收入1513元。这些年，我省GDP能够保持年均8．8％的增长速度，农民生活水平不断提高，与农业农村经济持续稳定发展是分不开的，而其中科技起到了决定性的支撑作用。

　　大批先进适用技术成果的转化，有力推动了农村经济增长方式的转变，促进了农民增收。

　　从挖掘农业内部增产增收潜力来看，我省水稻生产通过由高秆到矮秆、单季到双季、常规稻改杂交稻及各项综合配套措施的落实，粮食单产由1949年每亩130公斤提高到350公斤，耕地复种指数由114％增加到228％，粮食总产几经跨越登上250亿公斤台阶。生猪生产通过品改及配合饲料等技术配套，年出栏数达到5800万头以上，成为我省农村经济的一大支柱。棉花、烤烟、橙柚等作物均实现了增产增收。

　　从改善农产品品质来看，目前我省农作物良种覆盖率达到90％以上。优质稻比重达40％以上，大米质量普遍提高几个档次。水果、蔬菜和其他经济作物优质品率大大提高，“双低”油菜比重提高到85％以上，棉花优质率达100％，优质烤烟达80％，名优水产比例达60％。

　　此外，先进适用技术的应用，减轻了农民劳动强度，增强了农业抗灾能力。如水稻生产，现在一人一天的田间操作，相当于过去十几人甚至几十人的工作量。沅江市一户农民运用先进技术承租耕种稻田，2003年达3200亩，今年更是高达5000亩。

　　科技型涉农企业的蓬勃发展，带领千家万户进入市场，极大推进了农业产业化经营，促进了农民增收。

　　据对全省97个农业产业化经营龙头企业的调查，2002年共实现产值165亿元，销售收入196．1亿元，税金13．7亿元，利润6．8亿元，分别较1998年增长55．98％、94．81％、88．45％和529．6％。

　　科技型涉农企业正逐步担当起市场开拓和农业技术传播乃至创新的重任，为农村科技进步和农民增收提供了有力的驱动和支撑。它们纷纷建立自己的技术开发中心或主动开展与农业科研单位、大专院校的科技经济合作，依靠技术创新求生存、图发展。如金健米业投入研发经费3000万元，与水稻所联合开发出金健系列优质稻品种，为企业主导产品的开发提供了优质原料。同时还承担“九五”、“十五”国家科技攻关稻米加工重大专项，研制出米糠营养素、高蛋白米粉等10个新产品，并进入产业化开发阶段。

　　以优势资源和农产品开发为主营方向的科技型企业群体初步形成。如张家界市出现了一大批林药资源开发和农产品加工企业，据对相关10家企业调查，2002年这些企业总产值为1．04亿元，并已具备年产12．3亿元的生产规模，成为该市发展最快、效益最好、最具发展前景的企业群体。

　　科技型龙头企业的发展，打破了传统农业经营模式，促进了农业产业化经营形式的转变。如祁东黄花集团，充分发挥科技型龙头企业的作用，实行“公司＋基地＋农户＋市场”的经营模式，同广大菜农结成利益共同体，成为全国乃至全世界最大的黄花菜生产基地。到目前为止，仅祁东县境内就有7．6万户35万农民加入黄花菜产业化经营，菜农每年户均从这一产业中获得收入3800元以上。

　　科技型龙头企业带动了相关产业发展，有力促进了农村经济结构的调整。种植业中，经济作物占种植产值的比重提高到43％；种养业中，养殖业占农业产值的比重达46．4％；农业总产值中，非农产业占农村社会总产值的76％，农村三个产业结构排序由“1———2———3”变为“2———1———3”。

　　此外，依靠科技进步，围绕主导产业，以优质种苗工程的实施为突破口，大力发展各类专业技术协会，已成为我省农业发展的一道亮丽风景。全省发展烤烟、蔬菜等各类种养协会6000多个，形成18600多个专业村、620多个特色专业乡镇以及一部分有特色的专业生产县市区，各类种养加大户180万户以上。通过科技服务，产业化经营的科技含量大大提高，全省订单农业发展迅速，目前农产品订单面积已达2800万亩。

　　农业科技创新与技术推广体系的不断完善，为农村经济发展提供了坚实的技术支撑，有力促进了农民增收。

　　从科技机构来看，我省现有政府办的农业专业科研院所21个，科研人员1400多人，研究实力雄厚。

　　从科研成果来看，据不完全统计，从1980年至今，全省共取得农业科技成果2000项以上，其中获国家最高科学技术奖和特等发明奖各一项，获国际性奖励43项。

　　同时，科技开发力度加大，推广成效显著。“九五”期间，全省重大农业科技成果转化率达到51．9％，主要农作物新品种覆盖率在90％以上，畜牧科技成果普及率达75％，水产科技成果年推广面积达120万亩，有力地促进了科技进步在我省农业增长中的份额稳步提高。据测算，“九五”期间湖南农业科技对农业经济增长的贡献份额达46％，比全国高5个百分点。

　　以人为本，不断提高广大农民的科学文化素质，促进农村人力资源的合理开发，推动农民增收。

　　通过强化农村适用技术培训，提高了广大农民特别是户主的科技文化素质。同时适应广大农户的实际需要，大力推进技物结合的综合配套服务，提高了农业科技成果的入户率。通过开展职业技能培训，不断提高农村劳动力外出务工的能力，促进了农村劳动力转移。特别是在贫困地区，技能培训起到了送出一个，带动一家，影响一片的效果。

　　通过调查，我们也深深感到，尽管我们取得了很大成绩，但充分发挥科技的经济功能，在湖南这个中部传统农业大省有着非常紧迫和现实的意义。我省农民人均纯收入自1985年以来一直低于全国平均水平。2001年我省农民人均纯收入比全国水平低67元，排名第12位，比浙江低1954元，比江苏低1485元，比山东低360元。2003年比全国水平低94元，比浙江低2903元，比江苏低1711元，比山东低622元。这充分说明我省农民收入与发达省份的差距进一步拉大。这就要求我们在新的历史时期必须以更多的精力、更大的力度、更硬的措施抓好农业科技工作，切实提高农民收入持续增长能力。

　　———要紧紧围绕农民增收这个中心任务，调整农业科技创新方向与重点，把主要力量转移到优化农业结构，解决提高农业的质量与效益，从而增加农民收入的问题上来。当前要重点实施良种科技工程、农产品加工科技工程、农业高新技术工程和农业标准化科技工程。

　　———要加快乡镇企业科技进步，推进农村新型工业化。引导企业广泛采用先进技术、设备和工艺，促进产品更新换代和产业结构优化升级。

　　———发展农业高新技术及其产业，推进农业产业化。重视农业科技园区的示范作用，发挥科技型龙头企业带动农户的作用。

　　———要把科技创新与体制创新、机制创新结合起来，进一步完善农村科技服务体系，加快科技向“三农”转移。

　　———加大科技扶贫力度，加快贫困地区脱贫致富步伐。——以农民为本，大力开展科技培训，提高农民劳动力素质。

　　———制定政策，优化机制，引导和鼓励广大科技人员进入农业和农村经济主战场。

　　———切实提高认识，加强领导，为推进农村科技进步提供强有力的组织保障。把推进农村科技进步与促进农民增收有机结合，列入各级党委和政府的重要议事日程，坚持常抓不懈。———加大投入，为推进农村科技进步提供资金保障。