校园110：给孩子撑起一把安全伞

http://www.sina.com.cn 2004年09月30日14:19 南京报业网

　　【东方卫报报道】宁海中学，老师与学生发生打斗事件；

　　滨江小学，一学生家长闯进校园帮助女儿揍同学；

　　禄口中学，5位老师被学生家长暴殴；

　　南京女子中专，两学生遭同学挟持并被暴打……

　　近年来，南京校园屡发恶性伤人案，让家长们如坐针砧，孩子在学校的安全有保障吗？

　　今年5月28日，市委书记罗志军指出，为确保120万未成人健康成长，市委、市政府将办15件实事，包括成立学校110。3天后，在第27期“市民论坛”上，市公安局局长孙文德说：“南京的治安环境在全国是名列前茅的，青少年犯罪率呈平稳趋势，但低龄化趋势不容忽视。去年我市共发生40多起未成年人犯罪案件。公安机关将在各中小学校园建立‘校园110’举报点，共同为未成年人提供安全的校园环境。”截止到8月底，南京市中小学校共设立“校园110”警务室659个。

　　“校园110”对孩子们意味着什么？警察叔叔能为孩子们撑起一把安全保护伞吗？国庆前夕，东方卫报记者走进我市几所中小学校，感受校园净土中的110。

　　十三中紫金分校：南京首家“校园110”

　　9月1日，中小学开学第一天，南京市各中、小学校相继收到警方赠送的“礼品”：校园110告示牌。由民警担任的法制副校长也同时上岗。法制副校长每周进校一次，负责向师生讲授110报警求助以及法律方面的知识。而各校也将通过开办固定的法制专栏、开通警校联系热线等方式，不断增强在校师生的安全防范意识，做好未成年人权益的保护工作。

　　“我们去年11月份‘校园110’就挂牌了，是南京第一家。”十三中紫金分校联系民警王燕铭说，“我们是南京地区的试点学校。”据介绍，该校共有在校生1200多人，平时校园110主要的工作分为校内、校外两块。校内一块就是对学生进行法制教育，包括举办法制教育、参观车管所等；校外工作主要是维护校园周遍秩序，处理违规网、吧游戏厅，加强巡逻。民警王燕铭讲起前几天刚刚处理了一件事：“那天中午放学时，我们派了两名保安和一名民警在学校周遍加强巡逻，就发现校门口有一名可疑青年。后来我们设法调查得知这名青年刚从初三辍学，平日无所事事，他说在校门口是准备弄点钱花。我们对他进行了教育和登记备案，同时也避免了一起校园抢劫事件的发生。”

　　南航附中：联系民警随叫随到

　　吴佳瑷，白下公安分局大光路派出所的民警，同时也是南航附中的联系民警。9月27日下午，记者随着吴警官来到了南航附中。在学校门卫室的外墙上，记者看到了统一制作的“校园110”告示牌，告示牌上贴有民警的照片、联系电话、工作职责，以及常用的法律法规常识。照片中英姿飒爽的女警正是吴佳瑷。另外，牌子上还列出“校园110工作职责”，包括“对在校学生开展法制宣传教育及法律法规的咨询；接受学校师生的报案、投诉、求助”等六条内容。

　　南航附中的保卫科在门卫楼的二楼，和校园110警务室设在一起，吴警官解释说这样是为了方便工作。吴警官刚进门，就看见保卫科长顾选民拿出一个红色的钱包，说：“你看，又有学生到这来交东西了。”当得知记者来采访，顾科长就说开了：“校园110开展以后了，我们学校在处理学生纠纷的时候心里就更有底了。现在的学生可不简单，有的学生我们的话根本就不听，老师的话也不听，拿他们没办法，但是警察对他们还是有震慑力的。”

　　“校园110告示牌是今年9月1号挂起来的。挂起来之后，学生发生什么事就会想到这了，这不，这个钱包就是刚才一个学生送来的，里面还有100多块钱呢！一些师生没事的时候也会来的，咨询一些问题，事无巨细，甚至包括户口的事情也来找吴警官。这边一旦有事情，吴警官那是随叫随到。有一次，已经放学了，学校门口有些学生发生了一些纠纷，有人打电话通知吴警官，她正在家烧饭呢，脱下围裙马上就赶来了。等到事情处理之后，回家一看饭已经烧糊了！”

　　“我们学校师生3000多人呢，真把她给忙坏了！”

　　吴警官介绍：“学生还在成长阶段，不成熟，有时候一点小问题也可能引出大问题，所以在我看来学生的事无大小。如果学校的老师或其他的工作人员能解决纠纷那最好，如果他们解决不了告诉我们，我们会立刻来处理。挂上校园110的告示牌，也说明我们对这些学生的关注。他们出现问题要立刻解决不能拖。但做好校园110的工作决不是挂一块牌子这么简单。平时我们和校外一些群众都要搞好关系，比如校门口小卖部的老板，热心的老太太呀，这些都是我们的群众基础。有很多学生在校外发生纠纷的线索都是他们提供的。”

　　平时，吴警官每个星期的星期一早上和星期三下午会到学校了解一下情况，但她却笑着说：“按规定我是每次要呆两小时，但没事的时候，我会出去处理其他的事情。没事还呆在这那是偷懒呀！其他时间我没事的时候也经常来，看有没有什么问题。”

　　工作要尽心尽力，但同时吴警官也表示，她管辖的社区有3700户居民，平时还有派出所的其他事情，再加上两个学校（另外一个是光华东街小学）的工作，因此工作感觉很紧张。“要是专门负责学校的工作那会更好。”吴警官说，“这样会有更多的时间研究学校治安工作的规律和方法，做起来就会更加得心应手了。但是我们现在还没有这样的力量。”

　　金陵职教中心：一月处理学生纠纷10多起

　　在光华路派出所，记者见到了金陵职业教育中心的联系民警王玉荣，并跟随他来到位于光华路牌楼东的金陵职业教育中心。在学校门卫室的外墙上，记者看到了和南航附中相同的告示牌。刚好是放学的时候，几个学生还在看告示牌。一位同学对记者说：“有警察在，我们就更放心了。”而校园110警务室也和保卫科设在了一起，办公室门上有一块牌子，上面写明校园110的值班时间是每个星期三下午330－530。

　　王警官表示：“该校位于城乡结合部，而且是职高性质，学生入学分数不高，素质相对较低。平时各类纠纷显得更多，管理的压力也很大，所以‘校园110’在这起到了更大的作用。从开学起到现在接近一个月的时间里，在金陵职教中心和附近行知实验中学，‘校园110’已经及时处理了10多起打架斗殴的事件。很多纠纷被扼杀在萌芽中，而没有造成大的影响。比如一次我们校外巡逻警看到一帮可疑的十五六岁的孩子在行知中学门口出现，于是就以查验身份为由，将他们带到派出所，经审问得知，一帮学生是来自浦口的，到这帮同学打架来了。”

　　光华路派出所的贾德祥教导员介绍说，他们辖区内的两所中学和五所小学都已经建立起了“校园110”，主要是建立联系制度，学校中有情况，马上和联系民警取得联系，联系民警要马上赶往解决问题。包括定期给学生上法制课、及时了解学校治安情况、维护校园的周遍秩序。因为光华路派出所的辖区是城乡结合部，为了维护学校周遍秩序，光华路派出所在学生上学、放学这两个最易出事发生学生纠纷的时间段，在情况复杂的地段如校门口、王吧附近专门安排巡逻民警，另外带两个保安巡逻。

　　另外，还要求各校联系民警向所在学校师生广泛发放爱心卡，这是类似名片的一张卡片，上面印有联系民警的联系电话，小小一张卡片加强了民警与学校的联系。

　　鼓楼职业中学：校园案件两小时侦破

　　9月16日晚19时许，湖南路派出所值班室接到“校园110”报警，辖区内鼓楼职业中学内有学生被抢。接报后，该所值班领导杨德祥所长等立即赶赴现场。经了解，被抢劫的学生叫李强（化名），他说晚上6点左右在去学校食堂吃饭，在路上遇到两名陌生青年男子，两人就向他索要香烟，李强没有同意。于是在食堂、宿舍等处李强经常被这两个人殴打，还被他们抢走了身上的20元生活费。

　　根据受害学生提供的犯罪嫌疑人的体貌特征，民警对校园周边地区进行走访、调查，很快掌握了两名犯罪嫌疑人的情况。当天晚上20时30分，当两名涉嫌抢劫的男青年回到住处时，被守候刑警当场抓获。经审查，两人对自己的犯罪行为供认不讳。目前，两名涉案嫌疑人已被刑事拘留。此案的破获，在该校引起了强烈的反响，赢得了鼓楼职业中学师生的一致好评。9月17日，该校师生代表给湖南路派出所送来印有“校园110，师生都欢迎”的锦旗一面，表达了学校对警方“校园110”工作的赞赏。

　　鼓楼职业中学位于繁华的湖南路附近，鼓楼公安分局湖南路派出所的女民警郭叶是该校的“校园110”联系民警。由于是中等职业学校，学生素质参差不齐，所以近些年来盗窃、打架斗殴、纠结闹事、赌博等不良行为时有发生。郭叶看在眼里急在心里，如何解决呢？郭叶首先想到的是在学校开展法制教育讲座，学校高一年级一位新生张某在放学路上多次被外班吴某等3名学生敲诈，她不敢给学校和家长讲，怕会遭到报复。听了法制课以后，张同学终于鼓起了勇气向郭叶报告了被敲诈30元的事实。吴某也受到了学校应有的处分。郭叶说：“如果没有法制讲座，学生就不会有这样的法律意识。”

　　另外，学校的附近有一个游戏厅和一个网吧，这里成了学生课余的好去处，逃课、打架等情况经常在此出现。郭叶就来到了这家名叫金深远的网吧，向老板耿某说明网吧对学生的危害，希望网吧能够控制学生到此上网。但该老板说，学生证件齐全，他们没有理由不让上网。于是郭叶拿出有关校园周边200米内不能开网吧的规定，要求该网吧搬迁，但该网吧老板还以夫妻下岗等为由拒绝搬迁。郭叶又多次前往摆事实、讲道理，终于使得耿某将网吧重新选址经营。另外，在郭叶的努力下，游戏机室也于2003年初迁走。

　　该校的教务处主任董武琦说，虽然按规定联系民警只在星期一到学校来接受学生们的咨询，但郭叶每天都会来询问情况、解决问题。

　　作为青云巷小学的法制副校长，湖南路派出所民警尹朝晖在“校园110”办公室里接待学生忙个不停。学生们望着崭新的“校园110”标牌，围着小尹不停地问这问那。这位穿警服的校长说，新学期伊始，一方面学生携带钱物较多，另一方面新生开始报到，学校里往来人员比较复杂，极易发生各类侵财性案件。他提醒广大师生重视校园安全管理，妥善保管好自身贵重物品，在离开教室、宿舍时要关好门窗；对以找人、上门推销、提供免费物品等为借口的可疑人员要提高警惕、多加盘问，防止不法分子伺机进行盗窃、诈骗等违法犯罪活动；一旦发生盗窃、诈骗及其他案件，要灵活机动、冷静应对，并迅速报警，寻求警方帮助及保护。

　　据了解，鼓楼已经在全区建立56个“校园110”警务室，并派驻54名保安，全力为学生营造健康成长的学习和生活环境。广大干警为学生提供法律咨询及进行法制教育课67次，查处治安案件18起，侦破校园刑事案件3起，调解治安纠纷13起，获得辖区内师生的一致好评。

　　夫子庙小学：“有坏人我们找110”

　　9月28日上午，记者来到位于繁华闹市区的夫子庙派出所，夫子庙小学校园110的负责民警崔强谈起“校园110”这样说：“‘校园110’虽然今年8月才挂牌，但实际上我们的很多工作几年前就开展了。”据了解，夫子庙派出所是全国模范派出所，其青少年维权岗被评为省级先进单位。

　　由于夫子庙地区人员复杂、流动大，学生的安全问题就显得尤为重要。派出所在夫子庙小学专门配备了两名巡逻民警，按时在校门口接送学生上学放学。平时民警负责清理学校周围的治安环境，对学校的书摊报亭进行定期清查，加强对周遍网吧的治理整顿，9月份刚刚查处了3家违规网吧。“2002年以来，夫子庙小学就没出过什么事，大班学生敲诈小班学生的情况少多了。”崔强告诉记者，“夫子庙小学是我们所重点服务单位，平时特别注重与孩子的互动，我们经常来宣传法律知识，让孩子从小就树立良好的习惯，长大了也就自然而然知道如何守法、用法了。”为此，他还经常把小学生请到派出所来，让他们了解派出所的运做情况，看一些警械具，参观电子监控室，将孩子的好奇心调动起来，然后再配合法律知识的宣传，效果很好。

　　走在夫子庙穿流的人群中，记者同几个夫子庙小学的学生聊了起来，孩子们听到“校园110”的第一反映就是：“有坏人找110，而像丢东西之类的小事找老师就行了。”“你碰到过坏人吗？”“还没有！”一群孩子用稚嫩的声音喊道。

　　崔强告诉记者他曾收到孩子的一封信，信中提到：“警察叔叔，你讲的遇到坏人用绳子把你绑起来如何脱险的故事，我知道怎么做了。但如果坏人不是用绳子捆的，而是用手铐铐的怎么办呢？坏人有枪呢？”这些问题还真难住了从警近10年的崔强，“本来只是举一个例子，教给孩子要学会随机应变，法治自救，没想到这些孩子……”为此，他专门找法制部门的负责人寻求答案，耐心地回复了学生。据崔强介绍，一些小学会有大学生敲诈小学生的事，而一些中学则会有打架斗殴发生。他身为夫子庙小学、中华中学还有财经学校的法制副校长，平时也注意与学校老师沟通，寻找问题少年，了解学生不好的苗头倾向，以组织专项法制宣传。据了解，中华中学和财经学校还专门配备了保安，负责清查学校周边环境。

　　老师：校园110让学校更有底气

　　南航附中政教处的郭莹主任说：“‘校园110’建立起来以后，我们心里就更有安全感了！以前发生一些事情都找老师，老师解决不了就找我。而有些问题我也解决不了。现在可以直接找我们的民警了，这样问题处理起来就快多了。我们也更加底气了！”

　　金陵职业教育中心学生处主任赵文杰对“校园110”的感触更深：“首先‘校园110’可以起到威慑作用。有的学生想在校门口闹事，一看到有这块牌子，上面有警察照片，他就不敢了。另外，报警更方便了。上个星期五，有学生在街上听到一群学生模样的人要到行知中学打架，于是直接和我们‘校园110’民警取得了联系。派出所及时派人处理，将那几个学生带到了派出所，了解了他们要找的学生。然后找到行知中学，通知该学生及时回避，同时对想去闹事的学生进行了教育，避免了一起可能发生的恶性事件。”

　　“我们是职业高中，学生素质有限，但现在学校治安相当不错，这都是负责民警工作到位。”鼓楼职业中学教务处主任董武琦不无感慨地说，“这两届的学生虽然都是因为各种原因没考试就进来的，但是两年来我们学校还没有发生一起刑事案件。负责民警一直在做工作，‘校园110’让学校和民警的联系更方便，政府在维护学生安全，为学生学习创造良好环境方面的目的更加明确了。”

　　记者也随机采访了几名学生，他们都表示知道“校园110”，如果同学之间发生纠纷会先找老师。老师解决不了的，再去找警察。南航附中政教处的郭莹说，“校园110”建立的时间还不是很长，学生都知道，但是老师在他们心目中还是第一位的，所以出了什么问题先想到的也是老师。另外，民警工作本来就非常忙，如果每个学生有事都找民警，那他们也忙不过来。学生有问题先找老师，这样也好，老师解决不了的再去找民警，这样就不会让他们的工作量过大，也有利于民警开展工作。

　　民警：管好孩子不能只靠“110”

　　南航附中政教处的郭莹主任还有些担忧：“现在学生接触社会的渠道太多了，电视、网吧、报刊等等，而且很多都是对学生产生不良影响的东西。我大前天看了一张报纸，特意数一下，杀人抢劫的报道就有10多篇，有的还把细节都写得那么详细，中小学生的模仿能力有很强，这些会给他们带来不良影响。另外，现在很多学生都是独生子女，娇生惯养，家长要什么给什么，他们想干什么干什么，从小养成了很多坏毛病。其实很多事情警察是管不了的，主要还要靠孩子的父母，平日的耳濡目染最重要。”

　　记者采访中发现，各校的负责民警工作都非常繁忙。比如南航附中联系民警吴佳瑷，不但要负责辖区内的两所学校，另外社区内还有3700户居民。吴警官说：“现在工作做完了还要输入电脑，工作量又增加了，整天都在忙东忙西，想静下心来做好一件工作简直不可能！”同样，鼓楼职业中学的负责民警郭叶还要管理湖南路西流湾片区，这里是繁华的商业区，人流量很大，有2000户居民，她平时不得不挤时间跑学校。

　　夫子庙小学门口，家长们表示对“校园110”的工作非常支持：“夫子庙人流量大，孩子们能有个平安的环境，我们家长还能不放心、不安心吗？”许多家长动情地说：“现在每家都是独生子女，孩子就是我们的全部，如果孩子出了问题，对每一个家庭来说都是非常要命的，现在警方将110引进校园，带到孩子们身边，真是给我们家长吃了一颗定心丸！”下午5点，一声声脆脆的“警察叔叔再见”又吸引了我们。记者看到崔强正站在夫子庙小学门口细细叮嘱孩子们：“过马路时要看红绿灯！”“有坏人要打110！”

　　东方卫报记者朱晓丹郭晓松杜海知

　　(编辑　思夕)