全省行政执法“过筛”

　　记者肖春平新闻回放：2004年8月6日，刚从阜新师范学院毕业的陈光陪同父亲陈永清到附近的大巴镇收羊毛，路上被没佩戴执法标志的执法人员拦截，陈光当时被一名执法人员用重达2.5公斤的石块砸死。执法人员见伤人后逃走。8月9日，针对这一恶劣事件，阜新市政府紧急出台了6项措施，开始对行政执法行为进行全面的清理整顿。

　　据了解，拿石头砸向陈光的是阜新镇动检站站长的朋友包玉德，当时拦车也是帮动检 站人员拦截。4名涉案人员分别是阜新镇动检站站长梁士朋、工作人员王汇龙、阜新镇种牛场工会主席包玉德和种牛场门卫赵建明。

　　今报讯今报曾在8月10日、11日、22日分别以《动检站站长在逃副市长保证严查》、《震惊！动检员砸车前喝酒搓麻》、《动检站长逃亡13天落法网》为题，大篇幅报道了8月6日晚上阜新镇男大学生陈光被当地动物检疫执法人员用石块砸死一事，在社会上引起强烈反响。

　　针对此事，昨天，省政府决定在全省开展行政执法大检查，4个检查组将以明察暗访的方式纠出执法中存在的问题。

　　6方面执法接受“透析”

　　据介绍，此次检查是为落实闻世震书记和张文岳省长对阜新镇动检人员野蛮执法案件的批示精神作出的。目的是为了清理整顿执法队伍，解决行政执法方面存在的问题。检查的范围是各级政府及所属行政执法部门，经授权或委托进行行政执法的组织。

　　执法部门有6方面内容需要接受检查：是否依法设定行政执法机关和授权、委托行政执法组织；实施行政执法主体是否具有法定主体资格。行政执法人员是否经全省行政执法资格统一考试，并持《辽宁省行政执法证》执法；是否存在临时工、合同工执法问题；清理并废除违反国家法律、法规和规章的文件；行政执法中是否存在越权执法、野蛮执法和乱收费、乱罚款现象；行政执法经费是否纳入同级财政预算并予以保障；是否存在执法经费自筹自支或由财政按比例返还现象；软环境建设中存在的执法方面问题的整改情况。

　　4检查组要“堵漏”

　　此次检查4个检查组采取明察暗访的方式，纠出执法部门中存在的问题。省政府要求，各市政府部门要根据群众反映强烈的热点、难点问题，对重要行政执法部门和窗口行业进行重点检查。

　　各市政府和省政府各部门的自查工作要在9月15日前完成，并向省政府写出书面报告。省政府将在9月中旬派出4个检查组，对各地区、各部门进行检查。检查采取重点检查和抽查相结合的办法，除听取情况介绍和查阅有关材料外，还将采取明察暗访等形式进行检查。

　　省政府要求各市政府查找本地区、本部门存在的有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权、执法犯法、徇私枉法等问题，并依法查处，对有关责任人要追究行政责任和法律责任。对于人民群众反映强烈的问题和重点案件，要认真调查，通过新闻媒体公开曝光，接受人民群众的监督。