河南省公路月票获准上路

　　本报记者 施书芳 实习生 刘晓楠/文 记者 白周峰/图

　　在我省的干线公路上，有100多个政府还贷收费站，对这些收费站所在地一些车辆收不收费、如何收费一直是社会关注的焦点，也是收费站与当地矛盾的症结所在，为有效解决这一问题，省交通厅昨日公布，从本月开始，我省将对干线公路收费站所在地附近的车辆实行通行费按月征收的优惠政策。这对于收费站附近的车辆来说，无疑是一个利好消息……

　　今日新闻

　　在我省的干线公路(高速公路外的国道、省道)上，有100多个政府还贷收费站，对这些收费站，其附近的村民、营运客车车主、公交车有不少怨言，因为在过去，这些车辆在通过这些收费站时，和其他过站车辆一样缴费。昨日，从河南省交通厅传来一个好消息，从10月份开始，河南省将对干线公路收费站附近车辆实行通行费按月征收的优惠政策，通俗一点讲，这项优惠政策类似郑州市的公交IC卡，无论通过收费站多少次，每个月只按一定标准收费。

　　据河南省交通厅、省交通厅公路局提供的最新资料，我省干线公路收费站的收费环境一直不容乐观，通行费征收的近10年来，河南省仅干线公路收费站收费人员就有700多人被打伤，21人被撞死！特别是从今年3月至7月底，全省共发生围堵、冲击收费站的事件10多起。从这些冲击收费站的事件来看，固然有个别不法分子、特权车所为，但也有不少实际情况，比如，各收费站附近村民的车、公交车、短途客车，这些车辆有的是生活、生产用车，有的是公益性车辆，如果这些车辆和其他车辆一个标准收费，势必增加其日常开支，这也是不少干线公路收费站收费环境一直没有得到有效改善的根本原因，为此，经河南省人民政府同意，河南省交通厅、财政厅、省发改委3家共同出台了《河南省干线公路政府还贷收费站附近车辆实施通行费按月征收暂行办法》（以下简称暂行办法）。根据文件规定，暂行办法从昨日开始启动。

　　政策解读

　　解读一 两类车辆可办月票

　　根据暂行办法的规定，只有两类车辆可以享受按月征收的政策，这两类车辆分别为：车籍在收费站周围5公里范围内的农民使用的农副产品运输车辆；有固定营运线路、营运范围不超出收费站所在县（市、区）域范围的公交车辆和短途中小型客运车辆。

　　对于这两类车辆，车主可像过去一样正常缴费，过一次缴一次费用；也可以按照暂行办法的规定，按月缴费。选择按月缴费的，需办理月票。月票的办理方法是，车主到所在收费站提出申请，经省辖市公路管理部门审核，由省交通厅公路局批准，并报省交通厅备案。

　　解读二 公路月票不通用

　　所谓月票，其实就是一张证。该证上写有“通行费 月缴讫证”等字样，由省交通厅公路局统一印制、发放和管理。

　　经审核批准，符合办理月票的车辆，每月需将通行费缴给其所在的收费站，收费站发给其“通行费月缴讫证”。各收费站每月办理月票的时间由各省辖市公路管理部门确定，而且该证由交通部门免费提供，不另行加收费用，各收费站不得以任何名义向车主收取手续费，否则，车主可随时举报。

　　需要提醒的是，这种月票并不能像郑州的公交月票那样在每个收费站都使用，而是限于一个指定收费站，在过其他收费站时，需正常缴费。而且这种月票在办完后不退换、不退款，过期失效，丢失不补。

　　解读三 月票价格有多种

　　既然符合条件的车辆有多种，那么，月票的价格也就有多种，对此，暂行办法有明确规定，具体标准为：

　　农用货运三轮车，其月票价格为，每车每月150元，也就是，在一次性缴纳了150元后，在一个月内可任意通过收费站，不计次数。

　　10座以下（不含10座）的客车，每月按30次现行收费标准征收；10座以上（含10座）的客车、公交车辆，每月按40次现行收费标准征收。也就是说，如果收费站对10座以下（不含10座）客车的现行收费标准为每次10元，办理月票后，该车一个月只需缴纳300元办理一张月票，在一个月内可不计次数通过该收费站。

　　货车按每月35次现行收费标准征收。

　　解读四 作假者“封杀”半年

　　由于这种“公路月票”属有价证券，为防止有人弄虚作假，暂行办法也作了详细规定。具体处理办法是：对涂改、伪造、借用其他车辆“通行费月缴讫证”的单位和个人，各收费站将没收其“通行费月缴讫证”，并向当事车辆加收应缴通行费5倍的罚款，同时，在半年内不再给其办理月票手续。如果情节严重的话，还将其移交有关部门作进一步处理。

　　政策意义

　　政府首次办理公路月票

　　据了解，前些年，一些干线公路收费站出于各种考虑，为部分车辆办理了公路月票，但对于这些公路月票，省政府及相关职能部门对此是明令禁止的，也多次派出调查人员对此进行查处。2000年以后，河南省政府更是发出多次指令，禁止各收费站办理各种形式的公路月票。此次以政府的名义为干线公路政府还贷收费站附近车辆办理公路月票，在我省属首次。

　　使用月票能省多少钱

　　河南省交通厅有关负责人介绍说，出台这一办法的主要目的就是改善我省干线公路收费站的收费环境，对这些收费站附近由于生产、生活需要必须经常过往收费站的车辆，通过采取经济杠杆调节的方式，收取一定的车辆通行费。

　　那么，使用月票后，收费站附近的车辆过往究竟能省多少钱？记者对此进行了估算。以郑州赵家庄收费站为例，一辆搞客运的17座依维柯客车，按现行标准，每过该收费站一次，要缴纳15元通行费，如果每辆依维柯每天往返通过赵家庄收费站6次，那么每个月仅通行费就需要2700元。该车办理了公路月票后，按规定，这辆依维柯客车每月只需按40次缴纳通行费，也就是600元，和办理公路月票前相比，这辆依维柯客车每月就可节省通行费2100元。

　　通行费占营运成本几成？

　　对于运输企业和车主来说，通行费到底占营运成本多少？有人说，占到35%，而河南省交通厅有关负责人说没那么高，到底有多少？记者以客运为例，算了一笔账。

　　郑州交通运输集团是我省最大的汽车客运企业，现拥有近300辆公车公营的豪华大巴，以该集团郑州至信阳的高速公路豪华大巴为例，走干线公路全程330公里，单程的通行费350元，单边的耗油量82．5升，每升油的单价为3．52元，约需要290元的油钱。这两项是单趟客车主要的支出成本，合计约640元，其他支出主要有司机和乘务员的工资、交通规费、车辆折旧、维修费用等。约需1000元。而总收入全部来自售票收入，这种豪华大巴45个座，票价每人40元，全部坐满的话，总收入在1800元左右。而这个收入，又与上座率息息相关。如果上座率为百分之百，收益还是可观的，如果上座率仅一半，总收入也就是900元，而总支出就要1000元左右，一趟跑下来，肯定亏损，上座率如果连一半都达不到的话，亏损得更多。因此，通行费所占客运车辆总支出的比例也是个变数，上座率如果在80%以上，通行费的支出所占总支出的比例就低，上座率过低，所占比例就高。