玉龙村靓起来了

　　昔日都市“插花飞地”今朝安全文明社区

　　玉龙村靓起来了

　　【本报讯】（深圳商报记者黄青山梁兴超通讯员钟远锋）2004年10月8日，是罗湖区清水河街道办事处成立一周年的日子，也是办事处对深圳著名的“插花地”玉龙村全面治理的 一周年。一年过去了，插花地大变样，玉龙村大变样。如今的玉龙村正在迅速融入到深圳特区的都市文明中，玉龙村的居民正与特区人民一起享受着幸福安宁的城市生活。

　　玉龙村，曾是我市典型的“插花地”之一，位于清水河的一个小山岗上，地跨罗湖、龙岗两区，占地面积6万平方米，在相当长的时间里，这里是都市的“飞地”，管理的盲区。2003年10月8日罗湖区正式接管了玉龙村等二线插花地，并划归同一天成立的清水河街道办事处管辖。面对这一变化，清水河街道党工委书记、办事处主任黄瑞儒深有感触地说，基层党组织的执政能力就是为人民群众排忧解难的能力，执政的着力点就是服务。

　　一年来，清水河街道党工委班子带领办事处全体工作人员不敢有半点松懈、一丝麻痹，终于迎来了“插花地”首个沉甸甸的丰收年。

　　政府管理服务迅速归位

　　今年3月28日，玉龙村居民李小兵贪玩的儿子走失了。家人马上沿村沿街寻找，但茫茫人海，到哪里去找呢？危难时刻李小兵想到了街道办事处，他给街道办事处打电话，办事处马上告知派出所、居委会，不到10分钟就组织了一支上百人的队伍，分片区、分路段开展紧急搜寻。四个小时过去了，深夜12时，李小兵走失的儿子终于找到了。他的妻子对大伙说，要不是办事处领导及时组织寻找，可能再也见不到孩子了。

　　可是接管前，玉龙村几年时间里先后丢失3个小孩。晚上9时居民不敢单独外出，遇上抢劫案件，不知道该往哪个派出所报警。该村是一个由违法建筑群构成的社区，有房屋392栋，居住人口2457户2.5万人，基本为流动人口。罗湖区接管前，这里处在两不管的插花地区域，政府管理长期缺位，带有黑恶性质的地方势力控制着社区的物业管理，暴力事件不断。

　　清水河街道党工委和办事处在第一时间组建了玉龙社区党支部和社区居委会，选派了7名居委会干部进驻开展工作。选举产生了13名住户代表作为委员，成立了玉龙社区议事协商委员会，参与协商社区重大问题。通过深入工作，在短时间里初步形成了社区建设的群众骨干队伍，为全面展开社区党建工作和履行政府管理职能打下了坚实的群众基础。

　　接管之初，办事处联合工商、文化、执法等部门对玉龙村的无牌网吧进行专项整治；在加强保安队伍建设的同时，发动住户成立义务联防队；在村内建电子监控系统，并动员房屋出租人在屋内楼梯口装闭路监测器联网监控。接管后的玉龙村，社会秩序明显好转，一年来无大要案发生。据清水河派出所资料显示，现在玉龙村一个月的案件还没有接管前一天的案件多。去年接管至今年4月，治安及刑事案件平均每月30宗左右，从今年5月到9月，治安及刑事案件平均每月只有8宗，呈阶段性下降趋势。

　　村民告别二手水电

　　玉龙村许多居民对记者说，街道办干部来了，我们再也不用二手水、二手电了。接管前由于物业管理被黑恶势力把持，大量水电费征收后没有上交，玉龙村拖欠水电部门水电费240多万元，供水供电部门多次发出停水停电通知，社区两万居民面临断水断电的生活困境。

　　抓紧解决居民最关心的焦点问题，靠服务赢得信任，凝聚民心，办事处班子的执政能力再一次受到考验。办事处一把手亲自出面，多次协调有关部门，由供水供电部门安装居民水表、电表，抄表到各家各户，水电费每月按表收取。与此同时，玉龙社区居委会制订方案，协助水电部门追缴黑物管和住户拖欠的水电费。取消了供水、供电的收费中间层，玉龙村供水供电步入正轨，居民一致称赞办事处为百姓办了件大好事。

　　接管前，黑物管雇请保安充当打手，村民稍有不从，便以暴力威胁。因强收水电费、管理费引发的暴力事件接二连三。根据群众的强烈要求，清水河办事处决定由社区居委会暂时承担社区物业管理部分责任，缓解社会矛盾，待时机成熟再引进正规优质物业公司进行管理。受广大业主委托，玉龙社区居委会代为聘请了正规保安公司维护社区秩序，居民生活在安全文明的小区环境中。

　　居委会接管物业管理后，黑恶势力曾三次组织其他“保安队”强行入村，试图夺回社区控制权，居民为此感到恐慌。党工委协调有关单位，三次将这些“保安队”清理出去，维持了玉龙村的稳定。黑恶势力的个别“头面人物”以建垃圾站为名在村口抢建违章建筑，再次向政府管理挑战。办事处立即牵头，与派出所、区城管执法部门、罗湖国土分局联手，果断拆除了该违章建筑，及时刹住正在抬头的抢建风。清水河办事处成立一年来，辖区没有再增加一处新的违建。

　　“空楼”行动中100％自愿搬迁

　　清水河街道办事处成立后，把治理防护边坡危险区域列为“建设平安清水河”的一项重要工作。

　　9月5日罗湖区召开“空楼”行动动员会，清水河街道办连夜全面动员，制定工作方案，从发布公告、劝导疏散、安置、后勤保障、便民服务、清理、封楼等逐个环节都作了周全的考虑。迅速组成指挥部，班子成员轮流24小时现场值班。

　　抓住重点难点，慎重做好港澳业主的思想工作。本次“空楼”行动涉及到的两位大业主，分别是香港户籍和澳门户籍，他们建房数量多，成为本次行动的“钉子户”。办事处领导亲自登门做说服工作，黄瑞儒书记与业主促膝谈心，留下手机和电话号码，欢迎他们随时沟通。社区党支部书记方碧香与居委会主任廖均明约业主交心谈心。一轮轮开导，一番番劝说，两位业主不再心存“侥幸”，按照政府公告的要求，加入到自动搬迁的行列。

　　积极为搬迁群众排忧解难，提供各种便民服务。一位朱姓业主要搬迁到惠州，街道办马上答应提供免费搬家服务。一些购房户要求向开发商追讨损失，街道办马上联系，为他们提供司法援助。街道干部还帮助店铺租户找仓库摆放货物，帮助转学的学生联系学校。

　　9月13日上午10时，在“空楼”行动公告发布的第七天，清水河街道玉龙村列入危险边坡的214套房屋全部清空。在通告期限内，居民全部搬迁至安全区。清水河街道在“空楼”行动中，以精心部署为先导，以说服感化和热情服务作推动，实现了100％按期自动搬迁，率先完成了区委区政府下达的任务。

　　“文化荒漠”正成为历史

　　2004年中秋、国庆双节期间，玉龙村社区居委会组织编排了多个文艺节目登台亮相，当地居民群众看着来自身边的新鲜节目，感到快乐和自豪。第三届罗湖区社区文化节的节目单里从此出现了清水河玉龙村的名字。

　　玉龙村原为插花地，文体基础设施相当落后，被人们称之为“文化荒漠”。为了活跃玉龙社区的文化氛围，清水河街道办在社区成立了由居委会工作人员、居民文艺骨干组成的文体队。2004年7月18日，清水河街道社区互动文艺晚会首场演出，举办地选在玉龙社区，办事处领导和辖区近千名居民观看了演出。场面之热烈，在原插花地前所未有。

　　为了从根本上提升原插花地的文化层次，增加居民的家园意识，清水河街道办在2004年6月做好规划，准备在玉龙山顶建造占地1.2万平方米的文体中心。设计项目有篮球场、足球场、网球场等，让居民足不出社区就可以进行丰富的文体活动。

　　作者:深圳商报记者黄青山梁兴超