学校土地莫名被卖

　　宝塔路是高淳县最繁华的大街，高淳县实验小学就在这条大街上，2002年学校的东南角一块370多平方米的土地归到了华天房地产的名下，然而学校的土地使用证并未作变更，也就是说这块地有两张使用证。

　　学校的地“名半存实全亡”

　　实小负责基建的夏校长称说，去年7月份，学校接到市容方面的通知，说是学校的传达室有碍市容，必须改造。学校做好了设计后，他就到规划科去办手续，但规划科工作人员告诉他，校方设计的东侧占了华天的地，不能通过。他回校后发现事情正好相反，学校的土地证并没有变更，应该是华天占了学校的地。

　　夏校长称，实小的校园以前是高淳中学的。2001年4月，文昌巷以东教育局的土地全部挂牌出让，华天竞拍后得到了这块土地，学校与教育局是以文昌巷为界的，约一年后华天开始动工，到2002年的8月，施工工人却开始砸学校的乒乓球桌，并表示因施工要临时占一下这块地，以后会恢复的，因为学校传达室与门面房相连，门面拆了以后，传达室便有了个“影响市容”的断壁，才会有市容找上门。

　　目前，实小的传达室仍连着堵断墙，东边约两米外，华天的一幢三层商业大楼早已建成并已开业。“两家有证，华天盖着房，对于实小，这地算是名半存实全亡了！”一位老师感慨道。

　　办证、规划手续完备

　　“我们完全是依法按程序进行规划的！”高淳县建设局规划科的史科长说，一个单位只要有土地证、立项文件等材料，规划局就应该出具规划红线，而华天的材料是齐全的，他随后拿出了这些材料，学校土地证上的那块地确实出现在华天的一张土地证上，国土局发证的日期是2002年11月28日，史科长也表示一块地出现在两张证上，确实是不正常的。

　　“华天有土地出让合同，我们就应该给他们办证。”高淳县国土局地籍所的佘先生称，华天的土地证上的面积是1598.66平方米，与之相对应的是两份土地出让合同，记者看到这两份合同转让的土地面积分别是1226.02平方米和372.64平方米，时间是2001年4月9日和2002年10月26日，单价同为每平方米1480元，土地的出让方是高淳县国土局，佘先生说，出现在两张使用证上的是实小的这块地。

　　教育局卖了学校地

　　高淳县国土局负责土地出让的是土地储备中心，它与用地科是一个部门两块牌子，用地科的唐科长出示了相关档案材料，其中一份是国土局要求建设局出规划红线的文件，主要内容是“实小大门东侧土地拟以其相邻土地的拍卖价出让给南京华天公司，经与县教委和实小商定，原则上同意由我中心收储”。此外还有一份于2002年10月18日由国土局与教育局签的土地出让协议，出让单价是“按该地东侧土地拍卖价格计算”。教育局签协议的是当时的韩局长。

　　早在1997年，南京就出台了严格保护教育用地的地方性法规，并规定“任何单位、个人不得侵占中小学、幼儿园用地”、“因城市设施建设、国家重点工程需要征用学校现有土地的，应当在保持校园完整性的前提下，优先就地、就近原面积归还”。教育局能否把实小的地卖给华天？韩局长现在是粮食局局长，他说，原则上学校的房、地和其他设备教育局是可以管理调拨的，而且这块地的出让是由县里牵头，教育、国土、建设三个局协商后定的。

　　最后的疑问

　　华天获得土地证是在2002年11月28日，即使教育局出让土地也是在10月18日，但在此之前，华天已经拆了实小的门面房。

　　另一个疑问是地价，以相邻地块的拍卖价出让似乎是很合理的，但这两块地实际是有区别的，小的这一块是纯粹的门面房用地，商业价值更高，更何况两块地出让时间相差了一年半，这一年半中，地价的涨势众所周知。

　　作者：张立

　　（来源：南京晨报）