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欠了电信有限公司300多元话费，没想到却引来公安机关“大驾光临”。大渡口区市民黄华只好乖乖地缴钱消灾——他知道，面对公安机关而且还是刑事警察机关的“招呼”，搞不好就要付出更沉重的代价（见本报调查版报道）！
是什么“招呼”让黄华如此紧张？或许黄华并不理解刑事警察给他打“招呼”的实质——欠债还钱的背后藏有玄机。
从本案看，公安机关好像与电信部门建立了“良好”的合作关系：公安部门为电信讨还客户恶意所欠话费（或许在警察眼中是在侦办诈骗案子）。单从效果看，此法甚好，一般人哪敢驳公安机关的面子，只要公安机关出面，搞定欠费想必不费吹灰之力吧。
殊不知，这种做法留下了违法的嫌疑。按法律规定，电信和用户之间的关系是一种民法上的合同关系。用户欠费超期不还是一种违约行为，理应承担法律上的违约责任。电信部门如果自己讨不回欠费，可以向法院进行起诉，申请司法救济，利用国家司法强制力讨回欠费。这才是正确合法的途径。
公安机关是行政执法机关，不是司法机关，其职能是维护社会治安，同违法犯罪作斗争。违约行为固然是一种违法行为，但是它是一种违反私法的行为，而不是违反公法的行为，更没有违背治安法和刑法，所以公安机关无权干预。
公安机关插手经济纠纷，属超越职权的违法行政行为，严重违反了公安部《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》和最高人民法院办公厅转发的公安部《关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》的规定。
由此可见，公安机关为电信讨债的行为，实质上是“权力寻租”。国家三令五申禁止公安机关插手经济纠纷，他们不可能不知道，这样的行径，恐怕并非“估计是恶意欠费”就能说服被“传唤”者一方的。
一般而言，一旦公权被滥用，老百姓则难以经受得起“权力寻租”的折腾！
刘吉涛网络编辑：翁正平
