出租车拉不动“盘剥”重担

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　　出租车拉不动“盘剥”重担专家建议改变公司管理体制

　　【本报讯】“看见客人谁不动心，只要交警没有看到，也顾不得违不违章，只有自己小心为是了。”这是很多“的哥”的心声。尽管总有一些出租车违章乱停，但市民们却对之抱有更多的同情与理解：交通规则是要遵守的，但拉个活也不易，他们的工作压力也确实太大了。

　　据《环球》杂志报道，这种重压之下，在北京，出租车司机不得不去拼命“跑”出每月四五千元甚至五六千元不等的“份儿钱”，让司机们如山在背如石在心，不敢有丝毫懈怠。一年120多个法定假日，不到万不得已不敢休息。而他们中的一部分，已经“扛”不下去了。运营执照“盘剥”的哥

　　照理说，改革开放以后，出租车作为一个行业才渐成气候。但由于各地政府普遍把它看作是“窗口行业”、“城市名片”，认为它关乎到本地的形象，便成立了专门部门，严格管理。其办法则是计划经济的“审批制度”：

　　准入限制——谁想进入出租行业，除了要具备经营的基本要素外，必须得到有关部门的批准，由他们发给你运营执照，否则就是“黑车”，就是“非法运营”。

　　总量控制——为了避免所谓“过度竞争”，管理部门对准入数量作了人为控制。僧多粥少，运营执照自然成了身价不菲的稀缺资源。在南方某市，曾有过“拍卖”到70万元天价的纪录。

　　租价管制——运营执照既然来之不易，得到了就要借它生财。所以，拥有运营执照的出租公司，便要从出租车司机身上尽其所能地获取超额利润，突出的表现就是“不平等条约”，“份儿钱”定得奇高。北京市一般在4000元到6000元不等，深圳市则更高。公司：我有执照我收益

　　在北京市现行的出租车经营管理体制下，政府并未就经营权进行买卖，不论政府部门从每辆出租车执照中收取了多少费用，但绝对达不到10年15万元的收费，也就是说，5000元中只有2500元是买车和其他成本共10万元所应得的收益，剩余2500元中，如果公司每年为一辆车的执照花费了1万多元（或一次支付10年的10万元）才应取得每月1667元的收益。这样一看，“份儿钱”的黑洞可见一斑——即公司取得了理应在交给政府高额经营权出让金的前提下，才应得到的“份儿钱”，但政府实际上并未收取这笔费用。

　　同时，出租车公司采取了诸如卖车、押金、承包费等花样，将“谁投资谁收益”的基本原则演绎成了“谁有照谁收益”。出租车“坚冰”何时打破

　　“取消出租车公司”的呼声近年越来越高，但一直没能得到回应，“黑车”也随之出现。据调查，北京目前有6.7万辆出租车，而“黑车”则多达3万多辆，俨然三分天下有其一。

　　“黑”出租车确实违反了地方的法规和政策，也影响了正规出租车市场秩序，但其存在必有其因由。当这一现象日益严重之时，需要反思的就是政府部门及其所制定的政策是否合理、正当,以考量政策的合理性。

　　一些专家认为，当前虽不应立即取消出租车公司，但建议应根据《公司法》进行改造，依法划清产权，剥除某些行政权力，真正按市场规则办事，“的哥”已交纳的“份儿钱”、风险抵押金等在自愿的基础上折抵股金，实行股份制改造。