国企负责人明年起拿年薪

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　　本报讯(记者谢季宏)我市国有重点企业负责人年薪管理暂行办法近日出台，明年起39家市属重点国有企业老总收入就不能自己定了，而要面向市场凭经营业绩说话。这意味着争论多年的年薪制终于成为一项制度在我市正式实施。据悉，国企负责人最高绩效年薪可达到19万元，但特别奖励上不封顶。

　　年薪办法9易其稿

　　市国资委人士称，地方直属国有企业实行年薪制，我市走在全国前列。企业董事长、党委书记、总经理（总裁、行长、主任）职务都实行年薪，一切工资性收入都被取消。

　　据了解，我市在2001年曾选择10户国有企业试点年薪制，但随后没有全面推行。市国资委去年成立后就着手制定《重庆市市属国有重点企业负责人年薪管理暂行办法》，反复修改9次后推出。该办法确定在我市39家重点市属国有企业全部推行负责人年薪制。

　　年薪由三部分组成

　　市国资委考核分配处有关负责人介绍，企业负责人年薪由基本薪酬、绩效年薪、特别奖励三部分组成。基本薪酬是企业负责人年度基本收入，根据企业所承担的责任、经营规模、本市企业职工平均工资水平等确定。基本薪酬不与经营业绩考核结果挂钩。

　　绩效年薪根据企业类别和企业负责人的年度经营业绩考核等级综合确定，考核结果分五个等级，要达到一至四级的企业负责人才有资格获得绩效年薪。

　　特别奖励则是给予业绩或贡献特别突出的企业负责人的奖励，有一次性现金奖励、年金和实物奖励等方式。

　　另据了解，党委书记、总经理（总裁、行长、主任）的基本薪酬和绩效年薪与法定代表人一致。企业其他负责人的基本薪酬和绩效年薪一般为法定代表人的60%～80%，具体方案实施前十日内须报市国资委备案。

　　年薪制声音

　　国企老总应公开选拔

　　有国企老总表示，目前国有企业负责人大多仍由上级组织任命，还不是真正意义上的企业家。而且企业经营者的产生方式也没有市场化，那么用市场化的年薪制来考核企业负责人，是否妥当？

　　而且上级任命能否改变指派方式？如果只要级别够，局长做得，总裁也做得，那么为什么局长一年只能拿几万，做企业老总却可以拿几十万？因此年薪制要真正体现意义，国企负责人的职位应向全社会开放，实行公开竞争。

　　年薪制解读①

　　拿年薪要缴20%个税

　　年薪制怎样考核、测算，国企负责人最高能拿多少？对社会关心的这些问题，昨天记者请市国资委考核分配处负责人对《重庆市市属国有重点企业负责人年薪管理暂行办法》作了解读。

　　最高能拿多少？

　　办法规定绩效年薪最高可拿19万元，但因特别奖励上不封顶，可能是几万也可能是几十万，所以无法确定最终能拿多少。不过特别奖励要报市政府审批。

　　怎样考核与兑现？

　　市国资委对企业负责人年度经营业绩进行考核；企业向市国资委提出年薪申请；薪酬专委会审议年度薪酬方案，并提交市国资委审定；市国资委批复企业按法定程序实施；特别奖励由企业申报，薪酬专委会提出建议方案，市国资委审核后，报市政府审定。

　　不同行业怎样体现公平？

　　垄断行业的竞争肯定比非垄断行业小，那么非垄断行业的经营业绩可能远远低于垄断行业。如果用同样的指标来测算年薪肯定不公平，因此市国资委把年薪企业分成四大类，其中垄断和非垄断行业的考核指标大不一样。

　　特别奖励有哪些条件？

　　综合经济实力排名全国同行业前列或经营业绩实现了跨越式发展；主营业务收入或盈利数额较大且比上年有所增长的；科技进步、招商引资、资产重组、破产退出、完成政府重大投融资项目等方面有特别突出贡献的；企业负责人任期经营业绩考核结果为A级的。

　　年薪是否要上税？

　　年薪为税前收入，应由本人依法缴纳个人所得税，大约是20%。记者谢季宏

　　年薪制解读②

　　超标发放年薪要被收回

　　推行年薪制是对国企经营者实施长效激励和监督，以保护和增值国有资产。那么，推行年薪制如何防止暗箱操作滋生新的腐败呢？

　　年薪计算办法厚如一本书

　　市国资委考核分配处负责人说：当然有办法！仅仅关于如何计算年薪的内容就有厚厚一本书。为确保公平，里面把年薪制国企分为四大类：控股集团类、产业集团类、投资金融类等，每一类的指标都不一样，计算方式也不一样。

　　在此基础上，市国资委还将在今年内成立国有企业薪酬考核管理专门委员会。委员会负责研究和草拟企业薪酬制度，审议年度薪酬方案，提出特别奖励等重大事项，对负责人每年的收入进行抽查，企业负责人不得在企业领取除年薪以外的工资性收入，也不得在兼职的子企业领取薪酬。委员会有专业的技术手段进行抽查，严重违规的要报纪委处分，触犯法律的要交司法机关处理。

　　超标发放年薪要被收回

　　同时，市国资委定期对企业负责人的年薪发放情况进行检查，超过核定标准发放年薪的，将责令企业收回超标准发放部分，并对企业和企业法定代表人给予通报批评。违反国家有关法律法规或弄虚作假的，将按照相关规定处理，并酌情扣减企业法定代表人的绩效年薪。超提、超发工资，突破核定工资总额计划的，将追究企业法定代表人的责任，除给予通报批评外，酌情扣减绩效年薪。

　　职务消费也有规可循

　　那么，企业负责人的职务消费又怎么算？一些普通老百姓把国企老总视为“大款”，就是因为一些企业经营者职务消费的随意性很强，过多过滥，甚至完全失控。有国企人士透露，经营者的职务消费水平一般在其工资收入的10倍以上。

　　职务消费本是为了工作，如签单权、配公车等，但执行起来往往公私难分，也很不透明。市国资委人士称，以前这一块确实很不好掌握，一些国有资产就可能从这个渠道迅速流失。目前市国资委正着手研究专门的企业负责人职务消费管理办法，来解决这个黑洞。记者谢季宏（来源：重庆商报）