树立科学发展观 提高领导发展的能力

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　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。”在新的发展阶段，提高领导发展的能力，必须牢固树立和落实科学发展观，把握全局，统筹兼顾，因地制宜地解决经济社会发展中存在的突出问题，努力把党的执政能力提高到一个新水平。要在保持较快发展速度的同时，更加注重实现速度、结构、质量、效益的统一。解决区域发展上的不平衡、缩小与发达地区的差距，必须加快发展，但这种发展必须是建立在优化结构、提高质量和效益基础上的发展。过去那种片面追求发展速 度、单纯以ＧＤＰ增速高低论英雄的偏向，那种经济增长主要靠高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放增长方式，已经积累下了诸多矛盾并制约着经济社会的健康快速协调发展。因此，在新的发展阶段，必须按照科学发展观的要求，加快经济增长方式的转变，克服传统发展模式的惯性，更加注重通过依靠科技进步，加快经济结构战略性调整，实现速度、结构、质量、效益的统一。要在大力推进工业化、城镇化的同时，更加注重加快农村发展。统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们落实科学发展观所要解决的紧迫问题。许昌作为一个传统农区，农业人口占80％，城镇化水平低，要实现全面建设小康社会的目标，既需要大力推进工业化、城镇化进程，又需要大力促进农村的繁荣与发展。为此，我们以国家农业科技园区建设为载体，既立足农业内部做文章，大力调整农业农村经济结构，又跳出农业抓农业，用发展工业的理念发展农业，大力推进农业产业化经营；既千方百计加大对农业、农村的支持力度，又通过加快工业化、城镇化发展，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，以城市繁荣带动农村发展，形成以工促农，城乡互动，协调发展的局面。要在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。经济发展是社会发展的前提和基础，没有经济的充分发展，诸多社会矛盾和问题难以解决。但经济发展并不等同于社会发展，实践证明，如果社会事业发展滞后，也将影响经济持续快速发展。许昌作为内陆欠发达地区，既存在发展不充分的问题，也存在发展不全面的问题，面临着加快经济发展与促进社会全面协调发展的双重任务。树立科学发展观要求我们在大力推进经济发展的同时，必须切实解决好劳动就业、社会保障、国民教育、公共医疗卫生以及社会分配等方面的问题。要在坚持以人为本、不断促进人的全面发展的同时，更加注重解决关系人民群众切身利益的问题。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是我们党立党为公、执政为民的本质要求。虽然我们还处于社会主义初级阶段，实现人的全面发展还需要一个长期奋斗过程，但更多地关注民生，着力解决关系人民群众利益的大痛大疾问题，就是坚持以人为本和执政为民的具体体现。树立和落实科学发展观，是提高党领导经济工作水平和驾驭全局能力，并进一步提高执政能力的迫切需要，也对提高各级领导干部的执政素质和能力提出了迫切要求。（一）必须提高各级领导干部的辩证思维能力。要坚持用马克思主义哲学的观点，辩证地认识和正确处理经济社会发展的各方面关系。在领导经济社会发展的各项工作中，要自觉坚持“两点论”与“重点论”的统一，坚持事物普遍联系和系统论的观点，想问题，做决策，办事情，都要把握全局，统筹兼顾，防止以偏概全、顾此失彼，把落实科学发展观真正建立在理性思维的基础之上。（二）必须大力弘扬求真务实之风，提高认识和把握客观规律的能力。特别是要进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，只有认识和把握规律，才能以求真务实态度，更加自觉地促进经济社会全面协调发展。要坚持一切从实际出发，按客观规律办事，既要艰苦奋斗、积极进取，又要实事求是、量力而行。坚持办实事，求实效，不盲目攀比，不急功近利，不做表面文章。要立足当前，着眼长远，按照科学发展观的要求审视改革和发展等各项工作，符合科学发展观要求的要积极向前推进，违背科学发展观要求的，要实事求是地加以纠正，使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。（三）必须逐步完善干部政绩考核制度和评价标准，从用人机制上促使领导干部提高统筹兼顾经济社会发展的工作能力。要按照科学发展观的要求，全面衡量干部政绩，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标、环境指标；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前发展，又要看可持续发展；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看党的建设成效和社会稳定。通过树立正确的用人导向，提高领导干部统筹兼顾经济社会发展的领导水平，保证科学发展观在干部队伍中牢固树立起来，真正落实下去。⑦6（作者系中共许昌市委书记）