新中国首次全国公安民警汇报演练昨举行

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　　本报北京10月15日电（记者何春中）“汇报演练现在开始！”今天下午3时35分，中国人民公安大学训练场。随着公安部部长周永康一声令下，“砰”一声信号枪响，新中国首次全国公安民警大练兵汇报演练正式开始。

　　全国公安民警汇报演练主要包括分列式方队阅警、警务技能演练、实战战术演练三部分内容。其中，分列式方队阅警由25个方队组成，它包括15个徒步方队、1个骑警方队、8个 警车方队、1个直升机编队，系统展示了公安机关的警种设置和装置保障情况。

　　警务技能演练分别为交通警察指挥手势操、擒敌团体操、警犬技能；实战战术演练分别为处置骚乱战术，围歼案犯和营救人质战术、消防灭火救援战术。

　　据介绍，承担这次汇报演练任务的主要是北京、天津、辽宁、上海、浙江、山东、河南、湖北、广东、重庆等省（市）公安厅局、公安大学、武警学院等16个单位。参加正式汇报演练的约4000余人，各种车辆153辆，警用直升机4架，警犬120条，警马21匹。

　　公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着维护国家人民安全和社会稳定的重要使命。目前，全国公安机关共有公安民警（包括铁路、民航、林业公安机关和海关缉私机关）和公安现役官兵174万。其中，20万女民警分布在全国公安机关的各个岗位和警种，她们同样爱岗敬业，在各项公安工作中发挥了重要作用，展示出新一代警界巾帼英雄的风采。

　　改革开放以来，全国公安机关和全体公安民警紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥职能作用，为保卫改革开放和社会主义现代化建设作出了积极贡献。全国有7000多名民警牺牲，13万多名民警光荣负伤，180多名民警获得一级英模称号，890多名民警获得二级英模称号，5100多名民警荣立个人一等功，还有1200多个集体荣立一等功。

　　为认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”的重要指示精神，按照《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第20次全国公安会议要求，今年以来，全国公安民警深入开展了以提高政治、业务、体能三大素质为目标的大练兵活动。

　　公安部部长周永康表示，全国公安民警大练兵汇报演练是向党和人民汇报全警大练兵的丰硕成果，展示新中国成立55年来人民公安取得的辉煌成就和新时期人民警察的良好形象，以鼓舞士气，振奋精神，不断提高公安队伍的整体素质和战斗力，确保公安机关更好地担负起新世纪新阶段巩固共产党执政地位，维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

　　十一届三中全会以来公安工作的重大改革

　　党的十一届三中全会以来，党和国家对公安工作进行了一系列重大改革。其中大的改革有：

　　1983年，中国人民解放军执行内卫任务的部队与公安机关原有的兵役制警察合并，并组建了中国人民武装警察部队。

　　1983年，成立国家安全部，原公安部主管的反间谍工作划归国家安全部；同年，原属公安机关的监狱、劳教管理工作整建制移交司法部门。

　　1986年，由交通部门掌管的公路交通管理工作移交公安机关，城乡道路交通管理工作统一由公安机关掌管。

　　1992年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国人民警察警衔条例》，公安机关开始实行警衔制。

　　1995年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国警察法》，明确规定了公安机关人民警察的任务、职权、义务、纪律、组织管理、警务保障、执法监督和法律责任。这是确立和完善我国人民警察制度的基本法律。

　　人民警察的种类

　　国内安全保卫警察

　　包括国内安全保卫、反邪教、反恐怖和行动技术等警种，主要担负维护国家安全和社会政治稳定等任务。国内安全保卫和行动技术警察是公安机关最早设立的警种，反恐怖警察是2001年新组建的专门警种。

　　刑事警察

　　包括刑事侦查、经济侦查、禁毒、监所管理等警种，主要担负侦查、打击刑事犯罪、经济犯罪和缉毒等任务，以及看守所、治安拘留所、强制戒毒所等场所和相关人员的监管、教育等任务，目前全国共有27万名刑事警察。

　　派出所警察

　　派出所是公安机关的最基层单位，具有防范、管理、打击、服务等职能，是公安机关联系群众、服务群众的窗口和纽带，目前全国共有派出所5．3万个，民警47万余名。

　　巡逻警察

　　巡逻警察组建于20世纪90年代，是一支集打、防、控于一身的专门力量，在震慑和打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性的侵财犯罪，维护城市社会治安等方面显示出快速反应的特点，目前全国共有6万名巡逻警察。

　　交通警察

　　交通警察主要承担依法查处道路交通违法行为和处理交通事故，维护道路交通秩序和公路治安秩序，负责机动车辆安全检查，开展交通安全宣传教育活动等任务，在确保交通动脉畅通、服务经济建设等方面作出了贡献，目前全国共有22万名交通警察。

　　防暴警察

　　防暴警察诞生于20世纪90年代，主要分布在大城市，是专门担负处置各种突发事件、打击严重暴力恐怖犯罪活动和制止严重骚乱事件等艰巨任务的攻坚力量。

　　消防部队

　　公安消防部队组建于20世纪50年代，1985年实行现役制。他们担负着防火监督、火灾预防和灭火救援，以及重大灾害事故抢险救援等任务，目前全国共有11万余名消防官兵。

　　边防部队

　　包括公安边防和出入境管理等警种，担负着沿边（海）地区治安管理，对口岸出入境人员及交通运输工具实施检查和监护，维护我国边境地区和海域的安全，打击走私、偷渡、贩枪、贩毒等各类犯罪活动等任务，目前全国共有10万余名边防官兵和1．7万名出入境民警。

　　警卫部队

　　公安警卫部队担负国家警卫对象、外国来华警卫对象、国家重要会议、在国内举行的重要国际会议和重大活动的安全警卫工作。

　　维和警察

　　应联合国要求，自1999年以来，我国先后派出19批共297名民警赴东帝汶、波黑、科索沃、利比里亚、阿富汗和海地等6个任务区，执行多种形式的民事维和任务，在维护国际和特定地区和平中发挥了重要作用，为提高我国的国际影响作出了贡献。

　　“人民警察”名称的由来

　　自从清末巡警部设立后，政府治安管理专门机构和专门人员一直称为巡警。直到民国初期，才改为“警察”固定沿用下来。

　　1950年12月4日，为了区别旧警察，统一中国公安机关工作人员的名称，当时的公安部部长罗瑞卿专门拟稿请示政务院总理周恩来，建议统一称为“人民警察”。

　　12月8日，周恩来总理批示同意；14日，公安部第三局发出统一人民警察名称的通知：各种警察统称“人民警察”，简称“民警”。通知说：“关于人民警察之名称，各地均不一致，且‘警察’二字在人民中的坏观念很深，特作如下规定：各种警察一律通称‘人民警察’，简称‘民警’，凡来往公文表册中均用此名称。”

　　自此，“人民警察”这一划时代的称谓载入了中国警察史册。