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木兰县委在贯彻“四中全会”精神中，以加强领导班子的执政能力和领导干部的执政水平为目标，积极探索，大胆创新，不断在难点上搞突破，特别是在疏通出口、解决干部“难下”问题上下功夫。
提高认识，强化“下”的理念
这个县委在干部选用上提出“无功就是过，平淡就是错”新的用人观念，引导干部树立正确的政绩观、权利观、地位观、利益观，克服急功近利、追求表面效应的短期行为。
明确标准，合理确定“下”的依据
为加强基层党委对不胜任现职领导干部认定的实际操作性和针对性，他们积极探索，大胆尝试，把界定干部“下”的标准作为打通出口听关键环节来抓，通过制定出台《木兰县不胜任现职领导干部的定性标准和定量标准》，为干部能上能下提供了客观、公正的依据。使干部“下”的公平、“下”的明白、“下”的服气。在上个年度考核中，有4名科级干部民主测评不称职票接近半数，经考察确实存在一定问题，予以免职处理。
扩大民主，严格科学考察和评价干部程序
人民群众满意与否，是检验一个地方政府施政水平和领导干部执政能力的重要标准。为此，这个县委在干部考察和评价上扩大民主，制定相应措施。制定出台了《木兰县党政领导班子和主要领导干部工作实绩考核评价办法》，以达到想干事业的有位置，不干事业的让位置，干好事业的上位置的目标。同时实行问卷考察，以问卷形式在全县不同层面范围内对全县所有的科级领导班子及主要领导干部进行问卷测评，结果排序公布，并列为年度考核综合评价的重要内容。
健全制度，建立跟踪管理的长效激励机制
加强对“下”来干部的安排和管理，充分调动他们的积极性，使他们在“下”后岗位上发挥更大作用，是提高干部执政水平不容忽视的问题。因此，他们对“下”来的干部采取了“五变”、“一平等”的措施，即：正职变副职，降职使用；实职变虚职，退长当员；要职变次职，由重要岗位平级调整到一般性岗位；上岗变待岗，暂时没有合适岗位的在家待岗；在职变免职。“一平等”即平等对待。同时，建立“下”的干部档案和激励机制，定期进行跟踪考核，不搞一“下”定终身，对经过一年以上锻炼，综合素质明显提高的干部，在使用上与其他干部平等对待，表现突出的干部还可以重新重用。
