北京西站东北帮操控客运续:交通执法队常遭围攻 | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年10月19日02:26 新京报 | ||||||||||
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提示 日客流量超过10万的北京西站不仅是大型的铁路枢纽，也是旅客去往周边城市的重要中转站，但记者连日调查发现，西站地区去往天津的汽车客运市场被非法操控，从拉客、统一中转到收取提成和交纳“保护费”，已形成了一条黑色链条（本报10月11日、12日、18日报道）。这一局面，不仅损害了正常的客运秩序，也损害了广大乘客的切身利益。 记者昨日采访获悉，尽管仍旧面临很大困难，但相关部门已对这一问题高度重视，并准备采取一些措施以求解决。本报将持续关注这一问题，同时也希望广大读者能够热心参与，揭开该地区黑客运的内幕，反映自身曾有的遭遇，或者对该问题如何解决献计献策。 请拨打本报热线：96096333
本报讯 本报昨日报道了“东北帮”操控西站京津黑客运收取“保护费”，引起了相关部门的重视。市交通执法总队第七执法大队昨日中午对黑客运进行了现场查处。 “我们对这个报道非常重视，局领导已经做了批示”，昨日上午11时，市运输管理局办公室张姓人员称，目前已经责成丰台管理处对报道中所涉及的情况进行调查，并及时反馈。如果是有运营手续的行业管辖内车辆，存在站外拉客，违规运营情况，运管部门一定会严肃处理，包括取消运营资质等。如果是社会“黑车”，擅自拉客、揽客，违规运营，他们将配合交管部门对其严加整治。 昨日中午，市交通执法总队第七执法大队清查了西站黑客运。该队王平海队长接受记者采访时称，在西站地区从事京津黑客运的车辆常以旅游车作为掩护，给执法带来了很大困难。 王平海介绍说，他们在西站对运营车的驾驶员正常执法时，经常有“东北帮”的人冲过来对执法人员恐吓、威胁，甚至围攻车辆，使得执法无法正常进行下去。“我们知道‘东北帮’开来的车内放了刀和枪，但没有拿出来。”王平海证实，经常围攻他们的不明身份的年轻男子大多文身。 对于采取什么方法才能根治西站的非法营运？王平海称，只有交通、城管、工商多个部门联合执法才有效。“我们已经与西站管委会谈过，要求设立发往天津的正规车辆，但这个方案正在探索之中。” 现场目击 曾收“保护费”男子观察执法现场 “看《新京报》了吗？”昨天上午，在北京西站北广场外栏杆处，一名手拿拉客牌子的年轻男子，悄悄问旁边的一名女“票提”。记者昨日上午来到西站，发现不少“票提”都在讨论本报关于“东北帮”操控该地京津黑客运的报道，但对陌生人均很警惕。原来在南广场停靠拉客的京津黑客运车辆已经很难见到了。 清查堵住违规车辆 昨日中午，市交通执法总队第七执法大队看到本报报道后，立即派执法人员随同记者赶到西站南广场，正好堵上一辆满载旅客发往天津的客车。 记者注意到，执法车来到以后，一名女子悄悄走离大巴车周围人群，掏出手机打了一个电话。几分钟后，一个身穿黑色夹克留着八字胡的瘦高男子，来到与停车场相邻的莲花池公园门口，向停车场处张望。随后，一名背包女子也跟了过来，该男子向女子说了句“运管的来查，没事”，并继续观察了片刻后离开。记者认出，该男子就是10月13日下午向记者所乘坐的去天津的黑客运中巴收取“保护费”的人。 执法人员检查这辆车司机证件时，司机拿出的《道路运输证》经营范围是：旅游范围。司机对执法人员称，他的这辆车是包车旅游的。 但车上的一名戴眼镜的男青年却告诉记者，他们是在出站口被人拉上汽车的，拉客人承诺“只要装满乘客就立刻发车”。执法人员检查中发现，该辆汽车的《省际旅游证》已经过期。 限于权限难以查处 对此，市交通执法总队第七执法大队大队长王平海表示，过期的证件应该现场没收，要求他们重新办理。但这只是一种违规行为，由于无法证明该车辆是非法运营，他们无法进行查处。谈到这种现象，王平海深感无奈，他表示，目前西客站发往天津的车辆一般都以“省际旅游”作掩护，而且，旅客也不愿惹祸上身，他们执法时调查取证难度非常大。所以，有时候他们虽然明知是“黑车”，也难以处理。 他表示，为争夺京津黑客运的控制权，东北帮之间的竞争非常激烈。第七执法大队共有16名工作人员，要负责整个丰台地区客货运输行业的监督检查，但每天投入西站的蹲守执法就有12人。 小车拉客仍猖獗 昨天中午执法队员清查之后，记者在西站继续蹲守发现，在北京西站南北广场及两个出口等地方，手举牌子高喊“天津！天津！”的“票提”仍比比皆是。 但和前一天不同的是，票提对询问去天津车辆的人均称，没有大车（巴士、面包）了，只有小车（桑塔纳等，一般一次拉四至五人）。一个“票提”说，“现在政府在清查，大车都没了，小车也不多了，明天还不知道有没有呢。” 下午2时40分许，大批乘客涌出北一出口，一名女“票提”带领两名旅客经过十几分钟穿行，来到北蜂窝路的一个狭窄小胡同。一辆天津牌照的桑塔纳2000停在墙根下。“快上吧，这辆车走了就没车了。”女“票提”把两名男子领到车前，催促他们上车。 整个下午，记者目击了三辆小轿车从北蜂窝小胡同发车。下午5时记者离开西站时，仍有不少“票提”在拉去往天津的客人。 事件进展 东北帮“售票点”被清理 昨天下午2时许，记者看到，“东北帮”所控制的发往天津车辆的“售票点”已被清理。西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰表示，针对本报报道中所涉及的一些问题，昨日已经进行了处理。 西站北一出口对面的一排小平房中，最西北角的一间房子原是“东北帮”中的“南派”所控制的发往天津车辆的“售票点”，记者昨天看到，房子四周现已是空白一片，房门上端写的“北京—天津”等招牌已被揭去，屋内空无一人，一把椅子上放着一叠新京报。正对北一出口原为“北派”所控制的“售票点”也是空无一人，但仍然写有“北京—天津”等字样。 昨天下午4时许，北京西站接站服务市场的法人代表齐胜杰接受了记者采访。“你们（的报道）给我们敲响了一个警钟。” 齐胜杰说，设在服务市场内的天津黑客运售票点已被他们驱逐出去，“谁违章谁出局”。 对于正对北一出口的平房仍然写有“北京—天津”等招牌，齐讲，那是接站服务市场的一个经营手段，如果是全空着，不太吸引租赁客户。 西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰表示，已经把接站服务市场内的天津客运代理点予以取缔，原来的“接站服务市场服务监督处”的字样也要求去掉，避免误导。另外，近期将由西站管委会牵头，公安、城管和工商等部门联合执法，针对西站地区的举牌拉客、违规揽客、以及散发、张贴小广告等进行清查整治。 西站接站服务市场的法人代表齐胜杰说，今年8月市场开业后，天津的一个公司与接站服务市场签订了合同，他们出租给其西北角的一间房子，由他们免费把旅客送到长途客运站，但不允许他们在这里有售票等交易行为；而南边也有一个天津公司试行了一段时间，他们两家有矛盾，很快就走了。 此外，西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰表示，现在接站市场的几排平房将会被拆除，西站管委会已有设想，将来在专门的地方建设配套设施，市场环境将会得到改善。 部门解释 西站接待服务秩序办公室与服务市场负责人均称“拉客女子并非监督处人员” 昨日本报报道中曾提到，写有“北京西站接站服务市场服务监督处”（简称监督处）房间内一女子参与拉客，收取提成的情况。 西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰解释说，参与拉客的人员并非市场管理人员，而是经营人员。监督处在八九月份设立后，本来是要作为市场监督管理部门的办公和投诉受理机构的，但正好赶上市场内的施工，此前设立的30多间经营用房只留下了6间使用，所以那个原本准备用作监督处的房间也临时作为经营用房，一直到现在，但原来做好的牌子没来得及撤下来。 西站接站服务市场的法人代表齐胜杰称，10月12日从监督处出来揽客的女子不是接站服务市场的工作人员，“那是管理的一个疏忽”。他解释说，该房间“门锁质量不好，谁都能开，保安没看住，让票提进去了”。 10月13日下午5时30分左右，记者曾拨通该监督处牌子上所留的监督电话，询问设立发往天津客车售票点的有关事宜，一女值班员称，“这里已经有一家，进不来了”，另一男值班员则接过电话说，“如果能和现有的那家合作还可以，如果和他们合作不了，那就进不来了”。西站旅客接待服务秩序办公室负责人李言杰表示，当天接电话的应该是保安员，本身并不了解情况，回答是不对的，设售票点肯定是不允许的，接电话的人所说的“合作”是指不要出现运营线路的冲突，原来那家所谓的“售票点”实际上只是个“客运中转服务点”，按照规定在市场内是不许卖票的，但他们可能存在偷偷卖票，或者到车上卖票的情况。本报记者张剑锋 公冶祥波 梁璐 王殿学 廖卫华 本报记者李冬摄影
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