化解矛盾　怀柔首创双向承诺制

http://www.sina.com.cn 2004年10月19日06:53 北京青年报

　　本报讯为积极化解人民内部矛盾，有效解决上访问题，怀柔区在全市首创双向承诺制，自2003年8月开始，怀柔区在8个镇推行了双向承诺制度。这是昨天记者从首都综治委获悉的消息。

　　所谓双向承诺，就是以承诺书的形式明确镇乡政府、村委会与农户三方在维护社会稳定中拥有的权利和应尽的义务，进一步规范镇乡村干部和村民的行为，充分调动各个方面维

护社会稳定的积极性。以该区桥梓镇为例，其主要做法是，首先分析全镇情况确定承诺主题，重点分析占地占树，土地流转等与群众利益相关的问题等四类矛盾隐患。其次结合实际确定承诺条款，实现双层双向承诺制，即确定镇党委、政府和村党支部、村委会两级组织与农户两个层次之间的相互承诺，第三群众签订自觉自愿。注重实效，兑现承诺，狠抓落实。