面包车上写满了各种广告 摄/通讯员刘秋燕
本报讯10月15日上午，西城城管大队月坛分队接到市民举报，称在国家工商行政管理总局门口长期停放着一辆白色面包车，上面写满了介绍代办各种工商手续的车身广告。
随后，记者来到位于三里河东路东侧的国家工商行政管理总局门前，发现在离总局大门不到20米的路南侧的停车位里，停放着一辆白色长安面包车，车身上用红字贴着一中介公司承办的商标策划、查询注册、商标设计等各种中介业务。记者按照广告中提供的咨询电话打到该中介公司，谎称要为公司注册商标，接电话的徐小姐告诉记者，商标设计和商标注册大概需要1600元。之后记者又从停车管理部门得知，在此处办证长期租用一个车位，如是单位每月需500元左右，而个人只需300元左右。可想而知，该中介公司以低车位“投入”，换取的却可能是高额的广告效益。
据城管部门介绍，接到市民举报后，城管部门曾多次对该公司进行劝阻。根据10月1日开始实施的《北京市户外广告管理办法》的第18条规定：根据上述规定，该中介公司所属的车辆属规定中的“其他车辆”，其所设置的车身广告显然是违法的，但城管准备对其进行处罚时却遇到了尴尬。
根据《办法》第27条还规定：“设置户外广告设施违反规划的，由城市管理综合执法组织责令限期改正；逾期未改正的，依法惩处，并可以处1000元以上1万元以下罚款。”但因该车身广告并未影响规划，城管部门不能处罚。即使影响规划，但因该规定没有处罚的细则，城管部门也无从处罚。如根据第31条规定：“设置户外广告设施违反本办法规定，由市政管理行政主管部门予以纠正或者撤销。”但市政管委不是执法部门，不能行使处罚的职能。显然，我国在该项违法的行政处罚及处罚主体中存在着法律空白。
作者：刘秋燕
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