长沙将对工业园区的发展进行业绩考核记者 殷 歌 摄
长沙市委副书记、市长谭仲池在昨日召开的长沙市园区工业工作会议上透露，长沙市将以特殊的“楼梯政策”吸引更多、更好的世界500强及国内大型知名企业前来投资。
三大支柱产业撑起半边天
数据显示，2003年，“二区六园”规模企业拥有资产304亿元，占规模工业的40％，其中长沙高新区和经开区的各项主要经济指标均排在全国前列。
资料显示，2003年长沙市“二区六园”实际利用外资2．7亿美元，占该市实际利用外资的55％。其中ＨＥＧ玻壳、青岛啤酒、长丰猎豹、美的三湘、南方高科等一批项目相继在“二区六园”落户，浏阳生物医药园已成为联合国工业发展组织在中国唯一的生物医药合作基地。2003年，电子信息、机械制造和食品工业三大支柱产业实现工业总产值167亿元，占长沙市规模工业的30％。高新技术产业实现工业总产值140亿元，占全市规模工业的30％。
严控园区成本地价
如何为长沙市“二园六区”的发展创造更为宽松的环境，此次会议透露出7条措施，其中盘活土地资源、严控园区成本地价将成为重点之一。在开发区遍地开花，精品开发区数量日益增多的情况下，区域商务成本已成为影响招商引资的主要因素。
谭仲池说：“要优先保障大企业、大项目的用地，清理淘汰先期入园的效益低、污染重、能耗高的落后企业，实行‘腾笼换鸟’。”他表示，对闲置二年以上的用地将一律依法收回；对没有开发建设能力的企业用地要调整，按原价加息回购；对改变用地用途擅自转让的，将依法收回。
退城进园渐成大势
会议透露，高耗能、污染严重等不适宜在城区生产经营的企业将逐渐退出。将不适宜在城区内生产经营的企业外迁，是长沙市发展城市经济、健全城市功能、强化生态保护的重大举措。目前，这一做法已得到越来越多的企业的认可。已有“ＬＧ”、“长丰”、“九芝堂”、“关西涂料”、“维用长城”、“东风制药”等原城区企业迁入园区。同时准备入园的企业还有“中汽长电”、“长化机”等，企业退城进园渐成大势。
“楼梯政策”吸引大型企业
今年上半年，长沙市党政代表团前往宁波、福州等8个城市进行考察，有4个城市的经济总量大于长沙，其发展速度仍保持在两位数以上，增幅也高于长沙。谭仲池明确提出，要加强对同类中心城市招商引资政策的比较，逐步形成符合经济规律，有长沙特色、有竞争优势、高效的工业招商引资政策。要以特殊的“楼梯政策”吸引更多、更好的世界500强及国内大型知名企业。而长沙近几年入园的大型项目，如长丰、ＨＥＧ、青岛啤酒、三湘美的、伊莱克斯等项目，都充分证明了“楼梯政策”的重要性。实习生易晓辉 本报记者 喻志科
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