本报北京10月18日电（记者王亦君）连续作案长达8年，涉嫌贪污公款1262．37万元、挪用公款2．0993亿元的国家自然科学基金会会计卞中，今天上午在北京市第一中级法院接受审判，同时和他站在被告席的还有基金会财务局经费管理处原副处长吴峰，吴峰涉嫌伙同卞中挪用公款1000万元并犯有玩忽职守罪。
据悉，这是北京市检察机关近年来侦破的犯罪数额最大的一起职务犯罪案件。而在此
前，国家自然科学基金委员会综合计划局计划财务处原处长秦登才，因导致400万元科学基金流失，而被判刑6个月。卞中贪污案是继此之后的第二起财务人员犯罪案件。据记者了解，2003年8月，北京一中院曾经开庭审理过中国科学技术发展基金会被骗300万元一案。中国人民大学会计系教授、博士生导师戴德明指出，基金会资金屡屡被侵吞、挪用，暴露出了某些基金会财务管理的漏洞。
国家自然科学基金会和中国科学技术发展基金会都是非营利性的民间组织，资金主要来源于国家财政拨款和社会各界的捐赠。由于基金会不同于一般企业，内部没有一个真正对钱款负责的主体，钱款来源哪里、如何划拨、划拨给谁等程序缺少一整套的有效监管，缺少透明度。此案中，卞中5次将基金会批准拨出的项目经费共计714万余元截留，以其女友妹妹的名义存入银行，最后到了自己手中。“这在企业里是不可想像的，正是由于该基金会审批环节中缺少监管，内部控制不严，才使卞中的行为不断得逞。”戴德明说。
戴德明介绍，随着经济和社会的不断发展，我国目前各种基金会越来越多，基金会财务管理也引起了有关方面的重视。国家出台了一些规定，要求基金会管理必须按照国务院和中国人民银行规定的范围开展活动，不得开办或变相开办存款、贷款、拆借等金融业务，必须有专职的审计人员。但是，由于缺乏有力的监管，基金会资金屡屡被侵吞、挪用。“健全法律法规，加强对基金会的财务制度管理，是杜绝此类案件发生的根本。”
今天上午，国家自然科学基金会的纪检和财务人员旁听了审理。庭审结束后，记者致电基金会办公室试图采访，有关人员答复，此案尚在审理过程中，暂时不接受媒体采访。
