南京:被征地农民将有“退休金”

　　本报讯　记者获悉，新的《南京市被征地农民基本生活保障试行办法》将施行。这一办法的最大特点是被征地农民自我保障与政府托底保障相结合。参加保障的人员，在处于劳动年龄而又一时找不到工作时，可在规定时间内领取生活补助费；在女性满55周岁、男性满60周岁时，可按月从个人账户中领取数百元生活保障金。

设立被征地农民保障基金

按照原《南京市征地拆迁补偿安置办法》规定，被征地农民实际获得两项补偿金，即土地补 偿费的70%%和安置补助费。这部分钱以前是一次性发放给农民本人，但其中部分人很快将钱花光，陷入生活无保障地步。新办法规定，今后这两项补偿金的大部分将存入农民的个人账户，剩余部分退给被征地农民本人。个人账户中的钱在被征地农民女满55周岁，男满60周岁后按月发还本人。个人账户中的存款发完后，将由社会统筹账户继续发放。社会统筹账户是由政府拨款成立，资金来源于土地的有偿使用收益。个人账户和社会统筹账户共同组成一个基金，用于被征地农民的基本生活保险。目前该办法在6个城区和栖霞、雨花台区试点（江宁区的试点办法由江宁区自行制定，报南京市政府批准后实施）。

按三个年龄段分档缴费

被征地农民获得的两项补偿金，要用多少钱存入个人账户？新办法规定由农民按年龄段自主选择。《保障办法》将被征地农民划分为4个年龄段，实行不同的保障办法。同一年龄段的人员也设有不同的档次，由农民自行选择其中一个缴费档次。16周岁以下人员为第一年龄段，不设个人账户，由国土资源部门发放一次性生活补助费6000元。16周岁以上人员纳入被征地农民基本生活保障范围，划分为三个年龄段：女性满16周岁不满45周岁，男性满16周岁不满50周岁为第二个年龄段；女性满45周岁不满55周岁、男性满50周岁不满60周岁为第三年龄段；女性满55周岁、男性满60周岁以上为第四年龄段。（详见附表）

纳入保障范围的3个年龄段选取一种档次缴费后，年老时将按月领取该档次保障金（见附表），就像企业退休职工按月领取退休金一样。目前，南京市70%%的土地补偿费人均为1.26万元，而劳动力安置补助费第二、第三年龄段为4万元，第四年龄段3万元。按此标准，绝大多数人在缴纳个人账户后，还有剩余的钱可以拿回去。

未就业可领取生活补助费

参加被征地农民基本生活保障的人员，除了年老后可以按月领取保障金外，处于55周岁以下的女性、60周岁以下的男性，如果找不到工作在家待业，还可按月领取生活补助费。第二年龄段人员每人每月160元，最多领两年；第三年龄段人员每人每月140元，最多领10年。

免费接受培训和职业介绍

被征地农民参加基本生活保障的适龄劳动人员，将纳入城镇就业管理服务范围，可按照城市下岗职工再就业优惠政策，免费接受职业培训、职业介绍等服务。据介绍，基本生活保障是被征地农民自我保障与政府托底保障相结合的，保障金、补助费先从个人账户支付，在个人账户资金不足时，从社会统筹账户中支付。当基金不敷使用时，政府将为被征地农民基本生活托底。参加基本生活保障的人员死亡时，其个人账户余额一次性结清给其法定继承人或指定收益人。基本生活保障待遇还将依据南京市经济发展水平适时调整。（秦小奕　王卫庭）