“既然信访是法律给公民的权利，为什么在上访现场会看到许多警察？我们犯法了吗？”在信访过程中，一些群众对信访程序不了解，采取了堵路、静坐等极端方式，还对现场出现警察不理解。10月19日，记者采访相关部门，给信访人答疑解惑。
机关门前闹访遭处罚
2004年8月30日上午9时许，华兴集资人员100余人在省委大门前，手持小旗，呼喊口号，一度影响了省委门前的正常治安秩序和交通秩序。当民警对部分上访人员进行法制宣传教育与劝导时，上访人员不但置之不理，而且对值勤民警恶言相加，侮辱谩骂，并仍聚集在省委门前拒不离开。特别是在少数组织者和骨干分子的煽动下，上访人员情绪更加激动。
为了尽快平息事态，公安机关对事件的组织者和骨干分子进行强制带离，同时引导和疏散了其他的上访人员，使事态得以平息，恢复了正常的社会秩序。
个别华兴集资人员的上访行为，严重违反了《中华人民共和国游行示威法》、国务院《信访条例》的规定及《中华人民共和国治安管理处罚条例》，公安机关依法对9名事件的组织者和骨干分子分别给予了相应的处罚，其中两人被公安机关劳动教养。
闹访涉嫌扰乱治安
针对此案例，沈阳市公安局巡警支队副支队长秦毅向记者介绍，很多群众上访反映问题时，喜欢聚集到上级主管单位或党政机关门前，期望通过静坐，呼喊口号，拉、挂标语，堵塞交通，冲击党政机关，甚至以自焚、自杀等手段和方式来引起上级单位和有关领导的重视，使自己反映的问题尽快得到解决。
上访群众这种迫切要求解决问题的心情，公安机关完全能够理解。但有些群众可能没有意识到，他们的这些行为已经影响了国家机关正常的办公秩序和形象，扰乱了社会治安秩序和交通秩序，影响了其他群众正常的生产和生活秩序，违反了国家的法律。根据《人民警察法》、《集会、游行、示威法》和《治安管理处罚条例》及公安部的有关要求，人民警察具有维护社会治安、交通秩序，制止危害社会治安秩序行为的职责。因此，公安机关在信访现场维护秩序是依法行使职权。
机关门前不是上访的地方
市信访办工作人员提醒上访人员，各级党政机关不是上访的地方，聚集在国家机关门口不但不能很好地解决问题，还会由于行为的不当、违法受到法律的制裁。“省信访条例”规定，多人反映同一要求的集体上访，应当推选代表，代表人数不超过5人；在上访现场，群众要自觉听从信访部门的安排，依法逐级有序开展信访。本报记者朱峰
