联防队员为完成任务封锁市场抓人办暂住证

　　【新闻事件】据10月20日《信息时报》报道，广州市白云区某街道综治办及其所属单位强行摊派收费任务：联防队员们每人每月要交纳向外来暂住人员收取的2000元暂住证调配费，若没有完成“任务”，就从工资中扣除，从7月份起已经有不少人每月都被扣掉100多元工资，导致多次发生野蛮收费现象，有的联防队员为完成任务甚至封锁市场抓人办暂住证。

　　编者： 各位好。今天我们讨论的仍然是一个沉重的话题。先从“联防队员”这四个字 开始吧。

　　杨铁军（编辑）：联防队员既有群众色彩，又不占编制，说他们不算执法人员吧，我们常看到他们拥有很大的执法权，比之正规的警务人员，他们更少受约束，这是我国执法队伍中的一个奇怪现象。

　　老井（网友）：联防队员的名声不好与其素质不高有关。你看，明明知道强行收费是违法违规行为，可他们却硬着头皮干。

　　郑洪（网友）： 他们的行为和“明抢”有啥分别？

　　过路一刀（网友）： 但我觉得首先应该指责的不是那些野蛮的联防队员，而是制定上述规定的有关领导。

　　王旭东（编辑）：是啊，联防队员只是受命于领导，毕竟保全饭碗也很重要啊！他们也是有良心的，这个内幕就是他们向媒体反映的。

　　编者：联防队员主要是用来维持治安的，有关部门将收费作为联防队员最重要的考核指标，就说明他们建立联防队的主要目的就是收费，大方向就错了。

　　范大中（网友）：都是“任务”惹的祸。拿工资的人最怕扣工资，为了保住工资，什么难办的任务他们都会去努力完成。这种对工作的积极性在许多领域都是有益的，可在公权领域却不能这样做。

　　徐爱民（法官）：我认为这仍然是“养人靠收费、收费为养人”的怪圈在作祟。本来就不需要那么多联防队员，为了养他们，就只好下达收费任务。

　　黎明（专栏作家）：“综治办”和“联防队”本应在打击犯罪、保护弱者、保障人权方面做出贡献，当这样的机构也以“经济为中心”的时候，私利就会成为低素质的管理者、执法者践踏法律和人权的动力，这种情况并非个别现象，这不是错而是罪。

　　成彪（编辑）：我说的也是这个意思。当城市管理部门成为“店铺”，把自己的管理工作当作包赢不亏“经营”时，什么样的捞财花招都能祭出。

　　杨铁军（编辑）：在某些官员看来，“执法就是罚款，管理就是收费”。在此思路下，一些地方甚至出现了执法与违法相互依存的黑色“执法产业”。

　　编者：在这个问题上，“暂住证”给他们提供了一些方便。

　　王广胜（交巡警）：是的，小小暂住证承载了太多的东西，它实际上成了当地职能部门榨取外来人员劳动果实的载体，怪不得他们下那么大力气来强制办理！

　　徐衍东（作家）：“暂住证调配费”是个什么费？谁发明的？合法吗？这个问题要追究一下。外来人员务工，是来支援城市建设的，而有的部门却把他们视为“创收财源”，从中狠敲一笔！如此“胡来”的行为，究竟谁来负责任？

　　王广胜：暂住证制度早已背离了治安管理的初衷，几年前就遭到了媒体的强烈谴责，沈阳已于去年7月22日率先取消暂住证制度，重庆、北京等地也准备在三到五年内取消暂住证，大势所趋，广东肯定也不例外。我们应防止有人在取消它之前大捞一把。

　　编者：我们盼着这一天早日到来。今天的话题就谈到这里，谢谢大家参与。