为了尽快达到解决问题的目的，上访人员常会想到用一些“特殊”的方式引起有关部门的重视。这些非正规程序的闹访不仅帮不了忙，反而会受到警方的查处。沈阳市《关于维护信访工作秩序的通告》中明确规定，八种上访方式不能用！
上访者打破民警头
今年8月4日上午，沈阳市高中压阀门厂退休职工40余人，因工厂被卖，要求解决在职时拖欠的工资及社保等问题，到省政府门前上访。在省政府门前聚集、静坐，一度将省政府正门堵塞，造成人员、车辆不能出入。为维护正常的社会秩序，沈阳市公安局皇姑分局现场执勤的民警对上访人员耐心说服教育，劝说他们不要采取围堵政府机关的违法行为，并引导他们到信访部门反映和解决问题。在劝离的过程中，执勤民警始终坚持文明、依法执勤，但部分上访人员依仗着年龄较大，不仅不配合执勤民警工作，还谩骂、殴打执勤民警。特别是上访人员刘某执意围堵在省政府大门，并用雨伞将执勤民警吴清打伤。民警吴清当即被送到医院救治，面部、手指被缝9针。
刘某因涉嫌妨碍公务，8月4日被公安机关依法刑事拘留；8月18日被取保候审。
这八种上访方式“使不得”
沈阳市人民政府于9月9日颁布了《关于维护信访工作秩序的通告》，《通告》规定了下列八种行为由公安机关依法予以治安处罚或追究刑事责任：
在国家机关门前等公共场所静坐、打标语或者散发传单、呼喊口号；围堵、冲击国家机关、堵塞道路交通，拦截公务车辆；携带危险品、易燃易爆品以及管制器械进入国家机关接待、办公场所；纠缠、侮辱、围攻、威胁、殴打国家机关工作人员；故意损毁公私财物；非法滞留国家机关接待、办公场所和企事业单位生产、工作场所，扰乱秩序；以服毒、跳楼、自焚、爆炸等自杀行为相威胁，制造混乱，扰乱机关或公共秩序，危害公共安全；其它扰乱社会公共秩序、危害公共安全的行为。
坚决查处八种行为
沈阳市公安局治安支队副支队长秦毅介绍，在上访现场，公安机关主要的职责是维护现场秩序，宣传和引导上访群众依法信访，对上访群众的过激行为，我们一向坚持有所为，有所不为的原则。对因人民内部矛盾引发的群体性事件，矛盾尚未激化，可以化解的，即使少数群众言行过激，只要没有严重危害交通秩序和治安秩序，公安机关会以保护群众合法权益为重，不会采取强制措施。但对在《通告》中明令禁止的八种行为，公安机关将依法予以坚决制止，强制收缴或规劝当事人收回危险物品，依法查处。
在现场，公安人员采取强制措施，是在教育、疏导的基础上，采取发布命令、通告等形式，责令组织者立即解散队伍，责令围观人员立即离开现场，责令聚集人员在限定时间内离开现场。对超过限定时间仍滞留的人员，按照《人民警察法》及有关法律规定，可以使用必要的警械或非杀伤性武器强行驱散。对经强行驱散仍拒不离开的人员，会强行带离现场或者立即予以先行拘留。本报记者朱峰
