新华网长沙10月20日电（记者刘璐璐）政府以文件形式下发“禁摩令”，禁止摩托车在城区一些主要干道行驶。20日，一市民状告长沙市政府颁布的“禁摩令”违法的案件在长沙市岳麓区人民法院开庭。据称，这是《行政许可法》实施以来“禁摩令”遭遇的第一起行政诉讼。
2003年3月1日，长沙市人民政府《关于加强摩托车辆行驶管理的通告》开始实施，市
民俗称这份政府文件为“禁摩令”。禁摩一方面有利于交通管制，缓解了城市中心地带交通拥挤无序的局面，另一方面禁止证照俱全“身份合法”的摩托车在一些街道上通行，增加了摩托车主的使用成本，影响到摩托车生产企业的发展。
2004年7月12日，本案原告岳阳市政协委员刘铁山驾驶一辆有合法牌照的摩托车，经过长沙市湘江一桥时，被一名交警以违法闯禁区为由，对其开具了《公安交通管理简易程序处罚决定书》，处罚200元。刘铁山对此行政行为提出了行政复议申请。7月29日，长沙市公安局交通警察支队作出维持具体行政行为的复议，随后刘铁山向法院提起诉讼。
这一案件在当地备受市民关注，有众多摩托车主、普通市民等参加了旁听。刘铁山对记者说，他不是因被罚款而向法院提起行政诉讼。“禁摩令”实行一年多来，影响到长沙众多摩托车主及其家庭成员的出行。他的代理人、湖南昌言律师事务所的律师贺先明对记者说，“禁摩令”的实施，违反了《行政许可法》和《道路交通安全法》中的原则和具体规定。
被告代理人长沙市公安局交警周建文说，在交通管制中这种对具体行政行为合法性产生争议的情况时有发生，刘铁山被罚款200元跟“禁摩令”的发布没有直接关系。
