达城元旦剿灭“蜘蛛网”

　　主要街道管线已入地，达州冲击“净化、绿化、美化、亮化”目标

　　19日傍晚，记者来到达州采访，夜色下的达州城如同美丽的少女般靓丽动人。大北街安上了穗花灯和错落有致的背灯，街道两旁还栽上了红色的红继木、金黄色的金叶女贞、郁郁葱葱的小叶榕以及红、白两色的夏鹃。在朝阳路，一位70多岁的老奶奶用轮椅推着老伴，“出来看看家门口的变化，”老奶奶说，“我们走不动了，外面去不了，家门口的变化最让 我们欣慰啊。”

　　金杯银杯不如老百姓的口碑。9月28日，在全省农田水利基本建设电视电话会上，省委书记张学忠说，达州解决了“蜘蛛网”落地的问题，这值得全省许多城市学习。希望还没有将电线、通信电缆等埋入地下的城市，学习达州经验，让全省所有的城市都有一个新面貌，把城市建设得更加美好。

　　老大难！

　　“蜘蛛网”吓跑投资者

　　“蜘蛛网”是城市老城区改造的老大难。“政府抓协调、建委挖沟沟、部门埋管管、群众齐参与。”达州市委书记晏永和用简短的20个字概括了达州“蜘蛛网”下地的经验。晏永和说，“2003年我初到达州时，总体印象是城市缺乏规划，建筑和街道高大密、脏乱差，路不平、灯不明、摊乱摆、车乱跑、人乱窜。过去老百姓挣了钱都不愿意在达州居住，全跑到外地去买房子，大的资金也吸引不进来，关键就是城市环境太差了。”

　　晏永和告诉记者，“旧城改造的筹资我们遵守市场规律，政府总共只花了八千多万。管线业主单位受了益，你就要投钱，这些单位很乐意，因为这是一笔长远投资，受益的最终是自己。”

　　13天！

　　灭了繁华大街“蜘蛛网”

　　去年9月18日，达州开始管线下地试点，试点街道是繁华的大北街。改造初期，邀请各界人士召开听证会，涉及的电力、通信、广电、工商、交通、公安、城管等部门“绿灯”大开，350多米街道，13天就完成了地下管沟开挖、地上管线全部入地、地板砖全部换新、路灯统一安装等一系列工作，实现了国庆前给达州市民一条崭新的大北街的承诺。

　　全铺开！

　　18条街道管线入地

　　受大北街改造成功的鼓舞，从去年10月份起，达州整个旧城改造全面铺开，文华街、朱风路、荷叶街等18条街道去年12月31日前全部实现管线入地。截至今年10月20日，包括朝阳路在内，达州三条主要出城街道和57条小街小巷“蜘蛛网”全部落地，铺设管线挖沟长度达26公里，路面彩砖铺设14万平方米，车行道铺沥青13万平方米。

　　很欣慰！

　　市民素质提高不少

　　晏永和接受记者采访时说，“自始至终，没有任何一次闹事和投诉，施工给市民生活虽然带来了某些不便，但没有一个人有怨言。”

　　“以前达州人城市意识淡薄，城市面貌改善后，市民素质提高不少。达州以前从来没有什么人行道斑马线，我们将道路美化并规范后，市民们开始还不习惯走人行道，但管理部门严格执法，我的驾驶员横穿马路就被罚了5块钱，到后来，大家都养成了好习惯，风气得到了改善，城市形象也提升了，商铺、地产增值了，外出的达州人也都愿回家乡发展了。”

　　执政为民！

　　新一轮整治拉开序幕

　　晏永和表示，旧城改造自始至终，达州市委、市政府始终坚持将老百姓利益放在第一位，老百姓满意的我们就做，老百姓不干的我们就不做，总之要亲民爱民，体现执政为民。

　　记者离开达州时，达州市新一轮的城市综合整治工作又拉开了序幕，“净化、绿化、美化、亮化”是达州旧城整治的目标。市政府领导告诉记者，再过两个月，达州城内“蜘蛛网”将全部从人们视野中消失，这是市委、市政府在2005年元旦为市民准备的一份实实在在的礼物。

　　对话

　　承诺何时完工一定按时兑现

　　“蜘蛛网”下地，面广、量大、时间紧。如何处理施工遇到的一系列问题？记者就此采访了达州市市政工程管理处主任林钢：

　　记者（以下简称记）：如何取得市民的理解和支持？

　　林钢（以下简称林）：广泛宣传。利用电视台、电台、报纸等媒体，大声势地宣传动员。还有，政府承诺什么时间哪条街完工，一定按时兑现。

　　记：是否封闭施工？如何解决扰民问题？

　　林：封闭施工不现实。施工中至少保证单向通行，出租车实行单双号隔日通行；白天上下班高峰期，施工给车辆让路，其他时间，车辆给施工让路；施工地段，每隔50米就搭有供行人通行的钢板；夜间施工尽量做到小声。

　　记：施工中遇到哪些难题，如何解决？

　　林：最大难度是各个部门协调问题。加上自来水公司和天然气公司，管线入地共涉及11个单位，各个单位为了各自利益，在管线下埋时往往要抢夺有限的地下空间，这个问题由政府出面统一协调，最后做到大家都没意见。施工中也考虑到城市今后发展，管沟预留的空间可以满足达州今后10年内的需要。

　　记：如何兑现对市民的工期承诺？

　　林：协调到位了，各个部门一路“绿灯”，涉及管线下埋的电力、通信等单位提前将材料预备好，施工人员连夜挖沟，一旦沟挖好，立即下埋管线，管线拆除和下埋控制在2-3个小时内，保证停电时间和通信中断时间在2-3个小时内，管线埋好后，地面路砖铺设和街道硬化工作立刻进行，保证工期和市民生活两不误。

　　记：“蜘蛛网”下地，政府出了多少钱？

　　林：资金主要靠管线单位筹集，政府管挖沟的钱，至今已完成的60条街道管线下埋挖沟政府投入只有700多万。全部配套工程包括电信、电力等11个单位的总投入在1.7亿左右。

　　谢颖见习记者吴伟记者路明摄影报道