我市昨举行路桥年票收费标准听证会聚焦3大问题

http://www.sina.com.cn 2004年10月23日12:15 大华网-汕头日报

　　本报讯（记者钟立）昨天上午，我市举行路桥通行费年票收费标准价格决策听证会，听取申请人市交通局就“年票制”所作的申请方案说明和陈述意见，并广泛听取了来自我市各区县、各有关部门和单位以及社会各界的听证委员和代表所作的发言。委员和代表们慷慨陈词，各抒己见，争相发言，会场气氛相当热烈。

　　听证会由市物价局主持。物价局就“年票制”方案作初审报告，市价格认证中心作认

证情况说明。各方发言大多集中在3个焦点上。

　　焦点之一：摩托50元小车800元，这个标准是否偏高？

　　参加听证的委员、代表大都对实行“年票制”表示赞成，但对收费标准，则由于委员和代表来自不同地区、不同行业而意见不一。来自市城调队的听证委员说，此前城调队曾专门就“年票制”的收费标准问题对金平、龙湖、濠江等中心城区的部分市民进行调查，结果8成以上摩托车主反对年票制，理由是大家普遍认为“年票制”属于不合理的负担，而不是经济上能否承受的问题；也有的认为摩托的收费标准偏高，30元较为合理。其中，金平、龙湖的被调查者有九成以上对年票制持反对态度，仅有一成赞成，赞成者多是有工作关系在南区的；与金平、龙湖截然相反，濠江区的被调查者基本上都对“年票制”持赞成态度，认为“年票制”将降低南区企业和从业人员的负担，加快南区的经济发展。

　　来自社科联、总工会的委员认为摩托50元的标准偏高，理由是摩托车主、尤其是女车主绝大多数开车多年，却很少甚至从未通过收费站，应当充分考虑摩托车主的理解和承受问题，对低收入家庭、特别是特困家庭能否予以减免也应适当考虑。来自消费者委员会的代表也认为年票的标准偏高，摩托车主意见较大，确定标准时最好参考潮州市的标准（摩托30元，私家小车650元）。来自市委党校、龙湖区的委员也都认为应当降低标准。

　　南澳交通局的听证委员建议南澳的车辆列入次票范围，不列入年票制，理由是南澳数千辆摩托车97％从未出岛，500多辆汽车只有20％左右需要出岛，出岛的车辆大多也不用经过收费站。实行年票每年将使南澳增加100多万元的支出，如果南澳列入年票制，则建议把莱长渡口的收费标准也一并降低。

　　小汽车出租公司代表认为，“年票制”在总体上降低了企业的成本，对“年票制”表示支持，但汕头市的人均工资水平和人均可支配收入偏低，应当考虑车主的承受能力，而且多数出租车司机认为营运车辆1800元的收费偏高，最好能降至1000至1200元的水平。客运总公司的代表认为“年票制”总体标准可以接受，但实行年票后，南区不少非法营运的“蓝牌车”因为石大桥不再收费，有可能会拥过北区，对正规的营运车辆造成冲击，因此，实行“年票制”应当与营运市场清理整治相结合。

　　焦点之二：海湾大桥是否纳入“年票制”范围？

　　来自海湾大桥的代表说，大桥公司董事会日前已开会决定，不加入“年票制”。由于每天经过海湾大桥的粤D号牌车辆约有6000辆左右，如果实行“年票制”，这些车辆大多会分流至石大桥，这可能会造成旧城区严重塞车，因此，建议石大桥也不要加入“年票制”。因实行“年票制”车辆分流造成海湾大桥收入减少，政府应考虑给予补偿。

　　来自市交警支队的委员认为实施“年票制”将提高我市道路的交通通行能力，有利于交通管理。但如果海湾大桥不纳入“年票制”，将会增加西区的交通压力。对此，申请人市交通局在陈述发言中说，海湾大桥不开通本市车辆免费通道，必然有很多车辆改由石大桥过海，市区道路和石大桥交通压力将加大，这是可以预料的，但在近几年内还不至于很严重，因为金凤大桥———西港高架桥建成以后，石大桥北引道连接金凤大桥———西港高架桥在市区有很多进出口，市区车流不致压在一两条线路上，过境往潮阳方向的车辆也可不经市区直接从金凤大桥———西港高架桥过石大桥，而石大桥设计通行量为8万车次／日，有足够的通行能力。但根本解决还得争取海湾大桥尽快开通本市车辆免费通道。他希望海湾大桥公司在考虑自身利益的同时，能多考虑汕头的总体利益。

　　焦点之三：不经过收费站是否等于没使用收费公路？

　　听证会上，不少委员、代表都提到同一个问题：许多摩托车、私家车主平常不用经过收费站，不用交钱，为什么要买年票？

　　对此，申请人市交通局作了如下说明：“年票制”是一种由车主平均负担路桥通行费的制度，对于车辆主要是用于上下班的市民来讲，的确会增加一定的经济负担。考虑到这个因素，制定标准时已将私家车和摩托车的价格定在较低水平，摩托车50元，私家车800元，属车主正常可承受的范围之内。任何一种收费方式都不可能绝对公平合理。部分车辆目前虽然没有通过各收费站，但并不意味着没有行驶收费公路或今后不要行驶收费公路。普通收费公路是开放的，它作为一条线路通行车辆，而收费站只是线路上的一个点，比如206国道（大学路）收费站设在莲塘和揭阳交界处，从市区出去即便跑了该路段的90％，只要不经过收费站就不用缴费，国道324线也是这种情况。按现行设站收费的方式，不需经过收费站的车辆都在无偿使用收费公路。而使用了收费公路就有缴纳通行费的义务，这是无可非议的。

我市昨举行路桥年票收费标准听证会 聚焦3大问题

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