中共哈尔滨市委党校郑喆
我们党当前突出地提出加强执政能力建设问题，这不是偶然的，而是有深刻的背景和重大意义的。
首先，这是准确把握党的历史方位作出的战略决策。我们党历经革命、建设和改革，
党的历史方位发生两大转变：一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于这两大转变，使加强执政能力建设的任务显得十分重要和紧迫。
其次，这是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要。进入新世纪新阶段，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。加强党的执政能力建设之所以如此重要和紧迫，从根本上说，就是因为这种挑战和考验非同寻常。
从国际局势来看，正在发生新的深刻变化。第一，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展。第二，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争更加激烈。第三，传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，危及地区和世界的和平与稳定。第四，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋始终没有改变。从国内来看，改革发展正处在关键时期。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。
第三，这是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。一是党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应；二是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；三是一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散；四是腐败现象在一些地方和部门还比较严重。
第四，这是深刻总结世界上一些执政党建设经验教训得出的必然结论。从世界范围来看，最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政党地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。他们失败的经验教训主要是：
思想理论僵化，使党失去创造活力；经济发展迟缓或忽视社会公平，党的执政基础发生动摇；实行高度集权的领导体制，导致权力系统弊病丛生；不能掌握和正确引导舆论；腐败现象严重等。
世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视党的执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会发展问题，脱离群众失去民心，这些则是共同的。
党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，充分体现了我们党的忧患意识和与时俱进精神。面对新的挑战和考验，我们必须从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
