20年重庆查处25万件价格违法案——重庆市二十年价格监督检查工作的简要回顾

　　我市价格监督检查机构成立20年来，在各级党委、政府和价格主管部门领导下，紧紧围绕党和政府的中心工作，认真落实经济宏观调控政策，控制通货膨胀，抑制通货紧缩，制止各种乱涨价、乱收费行为，整顿和规范了市场价格秩序，全面而卓有成效地完成了价格监督检查工作的各项任务。从1984年至2004年9月，全市各级价格监督检查机构共查处各种价格违法案件25.42万件，实现经济制裁3.79亿元，其中退还消费者（用户）1.47亿元，没收违法所得和罚款上缴财政2.32亿元，有力地打击了价格和收费领域的各种违法行为，为经济发展 和体制改革创造了良好的价格环境。

　　二十年来，我市价格监督检查机构主要开展了以下工作：

　　一、加强价格监管，稳定市场物价，促进经济发展、体制改革和社会稳定

　　上世纪八十年代中期，经济改革和价格改革进入了攻坚阶段，围绕抑制通货膨胀、治理乱涨价、乱收费、控制物价上涨的中心任务，从1985年至1997年，连续13年与有关部门共同组织开展了全市税收、财务、物价大检查，先后开展了石油、煤炭、化工、钢材、木材、纺织、电力、铁路、医药、邮电等重要工业生产资料和垄断行业的价格检查，开展了化肥、柴油、农药、农膜等农业生产资料价格及粮油食品价格的监督检查，有效地控制了物价上涨，为价格改革和经济改革的顺利推进创造了良好条件。

　　1997年重庆直辖后，结合我市市情，着力强化农村价格监管，减轻农民负担，走出了一条适应大城市带大农村发展要求的价格监督检查新路子。1998年5月1日《价格法》颁布实施后，各级价格监督检查机构及时调整工作思路，抓住群众关心和社会反映强烈的价格和收费问题，开展了铁路、粮食、药品和医疗服务、电力、交通、教育、防治“非典”药品价格及涉农、税务、公安、工商和集贸市场、机动车辆和路桥、农民建房、农民进城务工和城市下岗失业人员再就业收费等专项检查，切实整顿规范了市场价格秩序。

　　二、坚持以人为本，维护群众合法权益，着力解决人民群众普遍关心的价格热点难点问题

　　二十年来，我市各级价格监督检查机构始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，大力开展“菜篮子”、“米袋子”、“火炉子”等价格检查，稳定人民生活必需品价格，保持人心安定和社会稳定。坚持把人民群众普遍关注的价格和收费问题作为价格监督检查工作的重点，全力维护群众的价格权益，有力地减轻了群众负担。在去年抗击非典的战斗中，全市各级价格监督检查机构见势早，行动快，在全市范围内迅速开展了拉网式的检查，从重从快严厉打击了借“非典”之机乱涨价、乱收费的行为，及时稳定了药品和相关商品价格，为我市防治非典工作创造了良好的价格秩序。

　　三、加强法制建设，规范执法行为，提高价格行政执法水平

　　不断加强价格行政执法制度建设，先后制定了《重庆市价格主管部门案件审理委员会工作规则》、《重庆市价格执法过错责任追究制度》、《重庆市价格行政执法案件办理程序规定》等一系列规范价格行政执法工作的各项制度。在规范价格举报工作方面，制定了《12358价格举报工作制度》、《重庆市价格举报工作考核评比办法》，全市价格举报工作不断跃上新的台阶。坚持不懈地开展了价格法律法规培训，价格监督检查人员的素质不断提高。以全市案卷考核评比为突破口，规范了案件办理程序，提高了案件办理质量。以“全国规范化物价检查所”、“重庆市规范化物价检查所”、“重庆市规范化价格举报中心”创建活动为契机，推动了全市价格监督检查机构执法水平的不断提高。

　　四、加强社会监督和舆论监督，建立健全价格监督体制

　　全市各级价格主管部门都建立了价格举报机构，加强了价格举报案件的受理工作。大力开展了12358价格举报电话的宣传工作，其社会影响不断扩大，成为了价格主管为民维权的一个重要品牌；全面推行了涉农价格和收费公示制度，在全市建立了县、乡（镇）、村的三级农村价格监督网络；深入推行了商品和服务明码标价制度、教育收费公示制度及行政事业性收费公示制度，提高了商品价格和收费的透明度，推动了诚信重庆的建设步伐；企事业单位物价员队伍建设不断加强，经营者内部价格自律约束机制不断完善；舆论监督作用得到充分发挥，起到了抓住一个典型，整顿一条线，曝光一个案件，教育一大片的作用。通过20年的努力，以国家监督为主体，社会监督、舆论监督和企事业单位内部监督为辅助的价格监督体制基本形成，为维护我市价格秩序发挥了重要的监督作用。网络编辑：翁正平