罗庄：为农民“保险”未来

　　本期话题：如何建立农民生活保障体系

　　主持人：郝建钧（本报记者）

　　特邀嘉宾：李　峰（中共罗庄区委书记）

　　背景

　　随着城市化进程加快，临沂市罗庄区的大批农民由黄土地上终日劳作，变成了务工经商的主力军，特别是一些土地被集中征用的村庄，农民未来的生活保障问题日益突出。罗庄区委、区政府先从5个失地农民比较集中的村庄搞试点，为农民办买社会养老保险，之后逐步在全区推开，从根本上解除了农民的后顾之忧。

　　事件

　　10月20日上午，双月湖街道办事处刘三岗村的大喇叭又响了起来：“还有6个人没领养老保险金，请抓紧过来领取。”

　　村支书刘学贞介绍说：“我们村1563人，人均耕地不到一分。自去年底开始，为符合条件（男30—59岁，女30—54岁）的632个村民买了养老保险金，今年有32个已经领到了每月80元钱的养老保险金。”

　　记者看到一摞领取养老保险金证书，详细记录着每个月每人的领取金额。60岁的村民刘学浩，去年村里和区政府一次性给他投保9268．35元，今年就享受了每月领取80元的保险。他高兴地说：“有钱买保险，到年龄就能月月领钱花，比养儿防老强多了。”在罗庄，像这个村一样，农民参加投保的还有王三岗、南营子等4个村。

　　点评

　　郝建钧（以下简称郝）：“三农”问题是各级领导关注的大事。为农民办理社会养老保险，建立完善的农村养老保险体系，是解除农民后顾之忧的根本途径，罗庄在推进农村城市化进程中，是怎样使为农民办理社会养老保险逐渐走向规范化制度化的？

　　李峰（以下简称李）：城市工业化进程中，失地或减少土地的农民不仅面临着增加劳动收入的挑战，而且还存在着怎样养老、谁去养老的后顾之忧。这个问题处理不好，直接影响到社会的稳定。

　　我们根据实际情况，成立了失地农民养老保险工作办公室，4月份深入到8个街道办事处调查摸底，首先在失地农民比较集中的罗庄、盛庄、双月湖三个街道办事处的村搞试点，为符合条件的2508名村民办理了养老保险。除了每月最低80元的保险金外，区里还给每个失地农民每月发放30斤面粉2斤花生油。60岁以上的未投保的老人，享受已投保的每月80元的养老保险金待遇；对贫困家庭发放低保金。目前，盛庄办事处的大埠东、大菜园两村的养老保险正在办理之中，明年将分批对其他人均不足2分地的62个村为农民办理养老保险，真正使农民老有所养。

　　郝：城市职工办理养老保险，是个人和单位按一定比例进行交纳，而农民基本没有固定收入，养老保险金这部分资金是怎么筹集呢？

　　李：我们本着保障水平与经济发展相适应的原则，采取区政府补贴20％，村集体自筹80％的方式为失地农民投保，农民自己不出钱。做到“村集体能承受，群众能接受”。目前已投保的失地村共涉及村民6659人，参保总额981万元，其中村自筹868万元，政府补贴113万元。村里投保资金主要出自土地补偿金，但也要根据各村的财力确定。有的村当时投的少，以后财力强了可以续保，有些基础好的群众也可以自己拿出一部分钱增加投保金额。目前，全区参保的农民已经达到16562人，已有202人到了年龄，办理了领取养老金手续。

　　郝：如何提高青年劳动者的素质，广开就业门路，不断增加农民的劳动收入，这才是保护农业生产者利益的长久之计，罗庄在这方面有什么对策？

　　李：你提的问题很有针对性。农民有句俗话：金饭碗银饭碗，不如自己的泥饭碗。区里一方面积极引导失地农民参加社会养老保险，一方面拨专款对适龄村民进行免费技能培训。自2001年11月以来，区里每年投入资金100万元，用于农民的技术培训，凡是16岁以上的农民都可以报名免费进学校学习，全区已有2000多人拿到了电焊、厨师、机电维修等职业资格证书，大部分劳动力都能在本区实现就业。今年又开设了三批课程，有776人报名参加了学习。目前，罗庄拥有各类工业企业3200多家，职工50％以上为本区农民。编辑：