南京城，出行太难了！

　　新闻索引：家住江宁的刘先生已经越来越强烈地感觉到南京主城区的拥挤。他早上开车从江宁到城东干道只需10分钟，但从城东干道到新街口这短短的路却要挪上双倍的时间，往往一个红灯就要过上好几分钟。人多、车多、红灯多，无论是开车的还是坐车的，堵车已经成了一个他们每天不得不面对的难题。事实上，随着近年来私家车的迅猛发展，南京主城区的交通瓶颈效应已经越来越明显。面对日益拥挤的城市交通，南京人究竟该怎么办？昨天，南京市规划局与南京市交通规划研究所联合发布了《2004南京城市道路交通发展年度报告》 ，对南京目前的城市交通状况进行了实情披露，并提出了积极应对措施。堵车：车行像蜗牛

　　【现状：高峰时段车速25.47码】

　　报告显示，通过对2003年下半年南京主要道路的车速调查，市区道路高峰时车速为25.47公里/小时，与上年变化不大。其中，龙蟠中路、虎踞路高架、北京东路、北京西路、大光路等路段车速有所下降；玄武湖隧道、新模范马路、雨花南路等路段车速有所上升；行车速度最低的路段还是集中在新街口附近，车速低于15公里/小时的路段主要是洪武北路、中山路、中山南路、中山东路和建康路等。虎踞路、北京东路、集庆路、珠江路、中央路等路段的车辆处于超饱和状态，其它大部分路段还未饱和，其中虎踞路饱和度最大，北京东路东段和集庆路的饱和度也非常高。

　　【对策：多建平行道路和单向通车】

　　如何解决目前的拥堵状况？专家建议应考虑建设严重路堵路段的平行道路，来分流交通量，另一方面可以对严重路堵路段实行交通管制。对于有条件的路段适当实行单向通车。规划专家还建议，市民出行前应对城市交通的拥堵状况有所了解，从而选择合适的替代路线，缓解重点地段的压力，也给自己带来方便。停车：车位贵如金

　　【现状：社会车位缺口7万－12万个】

　　报告透露，截至2003年年底，南京市机动车拥有量达到49.55万辆，比去年增长了15.29%%。而私家车的增长速度确实惊人：截至2003年底，南京私家车拥有量88234辆，与2002年相比净增31625辆，增长率高达55.87%%，平均每月增加2636辆，连续三年保持50%%的增长率。

　　报告透露，截至2003年底，南京市共有收费停车场684个，停车面积923082平方米，同比增长了3.95%%，拥有泊位29087个，比2001年增加4517个。那么，南京城究竟缺少多少停车位呢？规划研究部门透露，2003年10月底统计，南京机动车保有量为49.55万辆，按小汽车当量折算为35万辆。按照国际惯例，规划专家认为南京城市至少要有45万个车位，才能满足需求。

　　报告对社会停车位的缺口有明确说法，专家通过计算认为南京应该有公共机动车停车泊位在10万-15万个，保守估计，南京社会车位的缺口至少在7万-12万个。

　　【对策：五大举措应对“车位荒”】

　　专家建议，有关部门应重点规划新街口、山西路、河西副中心等中心商业区、旅游景区、地铁枢纽站等重要地区的停车建设。并针对目前停车位紧张的局面提出了五点构想。其中，专家认为首先要促进停车场建设，认为政府部门应将停车设施建设纳入国民经济与社会发展规划，为停车位建设提供财政保证，尽快制定《南京市停车场管理办法》。新建大型建筑物没有停车场设施的，不予批准建设，竣工不予验收，对已建成或在建的停车场，督促尽快对外开放。要充分利用老城改造、新区开发以及地铁建设等有利契机，适当增加社会停车场的数量和规模，并积极动员沿街单位利用空闲场地建设停车泊位并对外开放。对于小区及周围街巷，应建立机动车夜间保管场，主城区商业中心的次干道适当增加路边停车场，利用价格杠杆尽量提高这些车位的周转率。公交：实在太挤了

　　【现状：市民纷纷抱怨车内太挤】

　　调查结果显示，2004年南京市民对公交服务满意度的比例为32.25%%，其中，河西地区市民对公交不满意度最高，达29.63%%。这表明随着河西新区的开发，居民对公交的期望和依赖程度日益上升，今后必须加大在新区的投入力度。

　　市民对公交不满意的原因主要集中在“等车时间长”和“车内拥挤”两个方面，分别占26.92%%和26.89%%。与2003年相比，市民对“车内拥挤”的不满比例比去年明显增高，主要原因有：（1）市民乘坐公交的比例上升;（2）上下班客流量集中。市民认为“停车时间长”的意见主要集中在以下两点：（1）虽然每年增加不少公交车辆，但高峰时段太拥挤，上下车乘客多，造成公交晚点;（2）有些公交车发车频率不定，造成乘客等车时间过长。

　　【对策：公交优先加错时上下班】

　　专家分析认为，目前情况下，公共交通的发展速度远远落后于需求。专家建议，政府部门应该坚定决心，真正落实优先发展公交的政策。在具体措施方面，应继续加大公交场站的建设力度，建成纬七路跨线桥、纬七路西街、宝船公园、万寿村、仙林大学城、盐仓桥公交枢纽站和首末站，建成杨公井公交停车场，改造孝陵卫公交首末站。同时，公交车推广使用GPS系统，提供公交系统的科技水平；继续加快公交后方配套设施建设，建成一批公交停车场和一批公交综合站，实现公交站点500米覆盖率达90%%以上。

　　另外，专家建议2005年起南京市民有必要上班“错时制”。主要分为两类：其一是错开城市同一地区单位上下班时间；其二是错开同一单位内部人员的上下班时间。实行“错时制”将过去的早上9点上班改为8~9点上班，而下班时间集中在4~6点。另外，专家建议有条件的单位不妨采用居家办公的模式。