郑州黄河滩湿地的两难

　　本报记者　李素莉/文图

　　郑州黄河湿地省级自然保护区申报已提上日程，在这块对郑州弥足珍贵的湿地上，规划开发也在轰轰烈烈地进行——

　　10月20日，在郑州黄河湿地省级自然保护区评审会上，专家们一致同意尽快申报。

　　“相对于别的沿黄城市，郑州确实慢了一步。”河南省林业厅野生动植物保护处副处长刘志炎说。

　　作为河南省会的郑州是尴尬的，东边是开封柳园口省级湿地自然保护区，西边是黄河湿地国家级自然保护区，涉及洛阳、三门峡、焦作、济源4个市，是在原有的洛阳孟津、吉利和三门峡三处省级湿地自然保护区的基础上建成的。卡在中间的郑州是个空当。

　　而在396万亩河南境内的黄河滩地中，郑州黄河湿地约有60万亩——这里栖息了169种鸟类、出没着21种兽类，像黑鹳、白鹳、大鸨、白鹤等国家一级重点保护动物就有10种，大鲵、天鹅、苍鹰、水獭等国家二级重点保护动物多达33种。还生长着598种植物，其中野大豆是国家二级重点保护野生植物。

　　据郑州市林业局的尚光铸讲，2003年3月28日，在巩义市双槐树滩区，一次观察到国家一级保护动物大鸨78只，是我省一次发现大鸨数量最多的记录，具有很高的科研价值。

　　作为湿地，郑州黄河湿地享有“地球之肾”的美称，在抵御洪水、控制污染、调节气候方面具有不可替代的作用。它的尊贵之处在于它还是郑州市的水缸，是郑州北部的天然屏障。

　　“西抓水保东治沙，北建屏障南造园，三环以内不露土，城市周围森林化”。郑州市正在强力推进“森林进城，城在林中”计划，打算用10年时间把郑州建设成可持续发展的现代化森林生态城市。黄河水土保持生态工程是六大重点林业工程之一。

　　河南省植物学会理事长叶永忠认为，郑州黄河湿地两岸城镇众多，交通发达，环境压力大。建设郑州黄河湿地省级自然保护区将对打造生态郑州、提高郑州的中心城市地位有非常重要的意义。该区处于我省中部生态脆弱地区，如遭破坏，会影响全省的工农业生产和生活，从而威胁到郑州市乃至河南省的生态安全。

　　在10月20日的评审会上，一位专家动情地说：“我等这一天等很久了！”

　　10月23日上午,记者来到富景生态游乐世界，体验黄河湿地的魅力。

　　走过齐腰深的红柳林，来到一片芦苇荡边，一只黑色的大鸟扑棱棱地从草丛中飞了出来，接着又是一只，掠过我们的头顶直飞蓝天。

　　“是野鸭，这里可能是它的窝。”随行的工作人员说。

　　踩着黄河滩松软的泥土来到水边，两只叫不出名字的水鸟几乎贴着水面在滑翔。北边的河心岛上，栖息着成群的鸟儿，由于离得远，密密麻麻地像小黑点。

　　茫茫黄河滩，鹤鸣雁舞，以一种近乎原始的状态直逼视野，这就是郑州黄河湿地。

　　但这里并不平静，芦苇荡中暗藏杀机。

　　据富景生态游乐世界的工作人员讲，附近的村民在芦苇荡中下铁夹子、粘网等工具偷猎水鸟，还经常砍柳树当柴火烧。为此，他们组织了20名保安，分成两班昼夜巡逻。

　　“农民也知道偷猎野生动物不对，可一只野鸭能卖五六十元钱，受利益驱使他们便置法规于不顾，和我们‘打游击’。”惠金河务局水政科副科长陈峰讲。

　　在郑州黄河滩区，记者看到，这里成了旅游开发热点，继2003年丰乐农庄、今年富景生态游乐世界相继开业之后，一个以农业特色旅游为主的郑州农业科技示范园也将于今年12月与郑州市民“见面”。

　　在郑州黄河滩地建有31个奶牛小区，一个奶牛小区有奶牛200头以上。据郑州市农业局畜牧处处长张玉香介绍，郑州市政府为了促进奶业的发展，鼓励奶牛小区采用机械化挤奶，一套设备30万元，由市政府、区（县）政府、乳制品龙头企业各出10万元。

　　对于黄河滩区的开发，叶永忠有自己的看法。他认为，旅游景点大多各自为政，在开发前并没有经有关专家进行细致的生态论证，有的随意改变原有的植被，有的从外地甚至国外引进其他生物品种，很有可能造成生物入侵，破坏原有的生态平衡。郑州黄河湿地是郑州市的水缸，对环境要求格外严格，而在滩区建奶牛小区饲养奶牛，容易造成水土流失，牛的污染物流入水体易造成污染。

　　叶还指出，目前黄河滩区的旅游切记不要过度开发，像使用水陆两用的气垫船、建别墅、建跑马场等，这些都会破坏这里脆弱的生态环境。

　　环保部门监测结果表明，郑州市区的主要污染源为固体悬浮颗粒，这其中的60%是沙粒，而沙粒的主要来源即是位于市区北部的黄河滩地。近年来，随着黄河水量的逐年减少，导致滩地水域生态环境恶化。特别是滩区人为活动频繁，对湿地周围进行无序的盲目垦殖、盗猎、乱捕等活动，导致湿地面积减少，灌草植物严重破坏，地下水位下降，风蚀加剧，土壤局部出现沙化，土壤盐渍化面积扩大，动植物种群和数量锐减，生态平衡失调。

　　今年9月，河南省政府办公厅下发了《关于加强湿地保护管理的通知》，要求对湿地进行抢救性保护。

　　对于黄河滩区存在的问题，刘志炎深有同感，但他表示：“现在省级自然保护区并没有批下来，不好出面干预。”

　　郑州市农业局畜牧处处长张玉香称，在黄河滩区建奶牛小区他们有规划，是应河南省畜牧局建设黄河滩区绿色奶业示范带的要求制定的，并且已报市政府批准。她拿出了一份2002年6月河南农业大学制定的《郑州黄河滩区畜牧业发展规划》给记者看。该规划中的绿色奶业示范带规划面积为53.6万亩，总投资6.22亿元。按照《河南省奶业发展规划》的总体部署，在靠近黄河水面的嫩滩，建立湿地保护区，为野生水禽及其他动物提供栖息、繁衍的场所；在黄河大堤附近50米内，种植黄河防护林带，遏制风沙危害；在湿地保护区和防护林带之间，退耕还草，发展种草养牛，建成5万余头牛及4万余头羊的绿色养殖示范带。

　　而郑州农业高新技术产业示范区纪委书记刘斌称，惠济区政府于2001年出资2000多万元将4万多亩滩地收归国有，成立了郑州农业高新技术产业示范区，统一管理，统一开发，采用“以滩养滩，服务防洪，生态治理，综合利用”的指导方针。并聘请国家林业局有关专家做了《河南郑州黄河滩地生态建设工程总体规划》。该规划主要强调在黄河滩区发展特色农业和生态旅游。但刘承认该规划在执行中有所改动。目前整个惠济区近10万亩黄河滩地中只有4000亩地尚未开发，但亦有很多商户登门商谈合作。

　　有关人士称，郑州黄河湿地省级自然保护区批下来问题应该不大，最迟到12月底会有结果。批准之后将由河南省林业部门制定规划。

　　规划中的郑州黄河湿地自然保护区分为三个功能区：核心区、缓冲区和实验区。实验区可开展野生动植物的培育、繁殖、科普参观和生态旅游，核心区则严禁人为活动。保护区还将设保护管理站、动物救护站和野外给饲站，并将在湿地周围建设500公顷的防护林带，实行封滩育草。通过科学研究和适时监测，给这块宝贵的湿地以深度保护。

　　如何正确处理好郑州黄河滩区的开发与保护、生态效益与经济效益的矛盾，是自然保护区成立后必须面对的难点问题。

　　“要想改变这些已经政府审批并开始实施的规划很难。因此在设立功能区划时做些让步，尽量把已开发成熟的景区划为实验区。如果有问题不好解决，那就请郑州市政府从中协调解决。”省林业厅刘志炎说。

　　在设立郑州黄河滩地未来功能区划时尽量把景区划为实验区，确实可以规避一些矛盾，但是这样做又会产生一些新的问题。

　　“狭长的功能分区，会造成‘孤岛’效应。野生动物对生态环境是非常敏感的，人进它退，生存环境被人为割裂开来后，这些动物被局限在某一个环境中，久而久之会产生近亲繁殖等不利于其种群繁衍的因素。而这种狭长的保护区形状本身也不利于动植物保护，因为宽度不够，很容易受到人类活动的影响。”叶永忠如是说。

　　据富景生态游乐世界的工作人员透露，他们计划出巨资购买高杆树木，已交付了定金，但被惠金河务局否定了，损失惨重。河务局方面的解释是，出于防洪和河道安全考虑，滩区不允许种植高杆作物和林木，要尽量保持滩区的原生态。

　　而郑州黄河湿地省级自然保护区批下来后，黄河滩区建什么、不建什么，该保护区的管理机构是有发言权的。

　　保护区将设立管理局——保护管理站——保护管理点三级管理体系，而管理局属于副处级事业单位，由郑州市林业局指导。

　　根据《中华人民共和国自然保护区条例》第26条，禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；第27条规定，禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。

　　“设立为自然保护区后，核心区和缓冲区不允许搞人为活动，要在实验区内开展参观、旅游活动的，则需由自然保护区管理机构提出方案，经省（自治区、直辖市）人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。这在《中华人民共和国自然保护区条例》第29条中有明确规定。”刘志炎说。

　　据刘志炎透露，郑州市政府对保护区非常重视，准备与保护区共同成立联合保护委员会，建立社会共管体系。如遇纠纷，由联合保护委员会出面协调解决。